定价机制

上来讲，肯定希望增量配电的范围更大一些，但对于国家电网来说，将之限定起来更符合它的利益。 坚持市场定价原则 对于用电企业和居民来说，在电改中最为关注的莫过于电价问题。 记者注意到，湖北、四川、辽宁
求，试点工作要坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价。同时，坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体

，将之限定起来更符合它的利益。坚持市场定价原则对于用电企业和居民来说，在电改中最为关注的莫过于电价问题。记者注意到，湖北、四川、辽宁等省份的电改方案都涉及到了开展输配电价摸底测算问题。比如，湖北要求科学
，科学核定电价，特别是核减不合理费用，将对降低企业和居民用电成本形成有力支撑。国家发改委在对湖北等省份电改方案的批复中也要求，试点工作要坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低

、太阳能、水能、生物质能等清洁能源发电和常规机组调峰调频电量按照政府定价优先上网，并留足电量计划空间，促进清洁能源多发满发。积极发展分布式电源。分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。在
相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广

机构运营、电力市场化定价机制、售电侧改革、社会资本投资配售电业务等方面迈出实质性步伐；2020年底前建立以长期交易为主、现货交易为补充的市场体系。跨省跨区电力市场化交易份额进一步扩大，电力行业有法可依
新疆维吾尔自治区方案的复函指出，完成电力市场框架方案设计；完成输配电价核定，基本实现公益性以外的发售电价由市场形成，形成电力市场化定价机制；完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设与运行，明确市场准入

电力直接交易。其余未参加直接交易的上网电量，以及居民、农业和重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。4．探索两部制定价机制。在我省电力市场建设初期，承担调峰职能的存量燃煤机组纳入电力电量平衡序列

%。同时，一些体 制机制性障碍和深层次问题还没有根本解决，主要是生产环 节中单一的计划管理体制、销售环节中统一的政府定价机制 以及运营领域中统购统销的垄断经营模式越来越不适应市 场经济发展的需要，在电力资源

理顺，市场定价机制尚未完全形成。现行电 价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后成本变化，难 以及时合理反映用电成本、市场供求状况等。三是自备电厂 装机规模大，系统调峰能力不足。四是可再生能源
交叉补贴现状，研究探索电价交叉 补贴额度平衡补偿机制；调查各电压等级电量传导比例、电 能损耗水平等。按照国家有关输配电价改革和输配电定价成 本监审有关规定，根据自治区电网及电力用户实际需求情况 和

改革配套文件精神，在综合试点和专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实
始终坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体

试点工作的组织领导，建立健全工作体系和工作机制，明确牵头单位和相关部门职责分工。按照《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下简称中发9号文件)和《关于推进
售电侧改革的实施意见》精神，结合实际细化试点方案、完善配套细则、突出工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建