定价机制

日前，国家能源局下发《关于印发2017年能源工作指导意见的通知》，(以下简称《通知》)，《通知》指出，要大力发展太阳能。继续实行光伏发电领跑者行动，充分发展市场机制作用，推动光伏发电
总规模控制在11亿千瓦以内。坚决清理违规项目，未核先建、违规核准等违规建设项目一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。根据受端地区电力市场需求，有序推进跨区输电通道

主业的发展战略、擅长技术的阳光电源好像在探讨储能的市场机会、擅长创新的汉能在努力走出一条移动能源之路 参考资料： 《结合电力体制改革形势创新光伏发电定价和补贴机制》 红炜 2017年1月6日 FR：老红看光伏

。坚决清理违规项目，未核先建、违规核准等违规建设项目一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。根据受端地区电力市场需求，有序推进跨区输电通道建设，按需同步配套建设煤电
开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目，发布

违规项目，未核先建、违规核准等违规建设项目一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。根据受端地区电力市场需求，有序推进跨区输电通道建设，按需同步配套建设煤电基地外送
共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目，发布2017

绿色电力。 其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴
政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大，二是电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整，迫切需要在电力市场环境下给新能源的补贴部分提供一个市场化的风险对冲手段。 最后，先行试点绿证自愿认购交易有利于为

新能源是指直接或间接地来自太阳或地球内部所产生热能的各种能源形式。新能源价格政策是指国家为达到一定的宏观或行业发展目标，在新能源产品价格上所采取一系列方针、措施的总称，主要包括新能源定价机制和价格
经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行;但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。 新能源定价机制

新能源是指直接或间接地来自太阳或地球内部所产生热能的各种能源形式。新能源价格政策是指国家为达到一定的宏观或行业发展目标，在新能源产品价格上所采取一系列方针、措施的总称，主要包括新能源定价机制和价格
经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行；但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的

。 同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。因此，目前在火电标杆电价

适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大
，二是电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整，迫切需要在电力市场环境下给新能源的补贴部分提供一个市场化的风险对冲手段。最后，先行试点绿证自愿认购交易有利于为强制配额交易奠定基础。绿证一方面可以补充

，补贴拖欠已经导致收入不能覆盖本息，近3年建设的这些光伏项目均面临资金链断裂的风险。同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的
价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。因此，目前在火电标杆电价基础上的补贴方式，需要做出相应调整。补贴问题如果不能有效解决，将会影响我国应对气候变化自主承诺减排目标的实现，贻误光伏风电