定价压力

深刻调整，能源供求关系深刻变化。我国能源资源约束日益加剧，生态环境问题突出，调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大，能源发展面临一系列新问题新挑战。同时，我国可再生能源、非常规油气和深海
定价。深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接

，对新建发电项目从过去的一个项目一个价改成按区域或省平均成本统一定价，即实行标杆电价。标杆电价实行后，电厂的收入和利润主要取决于两点：一是成本控制，成本控制得越低，电厂或机组的收益就越大；二是上网发电
，假以时日，也可在配电网领域形成新的格局。乐观者认为，新投资者的进入可以帮助政府更好地监管目前国有电网公司的成本，也加大国网公司和南网公司提高效率降低成本的压力。过去被质疑的魏桥模式有望得到认可。魏桥是山东

，生态环境问题突出，调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大，能源发展面临一系列新问题新挑战。同时，我国可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大，能源科技创新取得新突破，能源国际合作不断
等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革

收取过网费；参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含损耗)和政府性基金组成，未参与电力市场的用户继续执行政府定价。 按照《深圳市输配电价改革试点方案》中的总收入核定方法，深圳输配电价
发电侧直接交易环节，成本较低的火电厂将首先享受政策利好，成本较高的火电厂将面临日益严峻的竞争压力。在售电侧，以区域供电公司为主体，可能引入社会资本搞混合所有制，参与市场售电。售电业务放开和增量配电

可再生能源技术特点和经济性，明确上网电价定价方式和水平;明确可再生能源发电上网电价超出部分由全体电力用户分摊的原则，确定分摊水平、具体的征收、支出的管理办法。不仅从此拉开了可再生能源发电产业提速的大幕
来源于销售电价的分摊，并由电网企业代收。 既有全国人大以立法形式开道，又有金融机构超大规模信贷额度护航，再加上地方政府官员承载GDP考核压力后的激情保驾，光伏发电产业又借到了环保经济之东风

（可再生能源固定价格收购制度）补贴费率，商业发电项目（装机量10kW）的补贴费率是32日元（含税），补贴20年；住宅系统（＜10KW）的补贴费率是37日元（含税），补贴10年。但是各种问题接踵而至。首先，是
固定价格收购制度，在该制度下，电力公司有义务以固定价格购买可再生能源所发的电，并将成本平摊到所有电力消费者身上。第三，是选址问题。日本可供安装光伏电站的地方越来越少，空间也越来越小。第四，是环境问题。因为

可再生能源技术特点和经济性，明确上网电价定价方式和水平；明确可再生能源发电上网电价超出部分由全体电力用户分摊的原则，确定分摊水平、具体的征收、支出的管理办法。不仅从此拉开了可再生能源发电产业提速的大幕，而且
的分摊，并由电网企业代收。既有全国人大以立法形式开道，又有金融机构超大规模信贷额度护航，再加上地方政府官员承载GDP考核压力后的激情保驾，光伏发电产业又借到了环保经济之东风，天时地利人和一样不缺，使其

模式同步生变 输配电独立定价后，电网企业的销售收入被分为回收实际购电成本收入和输配电业务收入两部分。 前者属于成本转移，不含利润；对于后者，《试点方案》提出电网企业输配电实际收入与准许收入
监管，企业成本控制效果难以判断，电网企业采用的折旧率差异很大，电网会因利润压力采取各种措施控制成本，若无政府准许成本，难以对电网成本形成激励约束，而电网对购销价差的依赖也为压低上网电价留出了空间，更无

基础。因此，深圳供电局本次输配电价改革的积极意义在于，政府可以摸清电网输配环节的成本，为下一步改革积累经验。中电国际高级经济师王冬容对本报记者说。监管模式同步生变输配电独立定价后，电网企业的销售收入被
压力采取各种措施控制成本，若无政府准许成本，难以对电网成本形成激励约束，而电网对购销价差的依赖也为压低上网电价留出了空间，更无法判断电网销售收入中输配电和回收购电成本的份额。因此在成本加收益的电价模式下