宏观引导
2018年，宏观经济充满不确定性，中美贸易摩擦加剧，在这种情况下，光伏产业又遭遇产业政策变化，行业周期波动的影响，整个产业面临着前所未有的挑战。
在11月1日于无锡
政策调整，表示理解国家的调控，同时也希望国家继续支持光伏产业发展，推动中国新能源产业使其继续领跑世界，大力引导新能源产业进行科技创新。同时光伏产业未来还将与智慧城市、智慧交通、智慧家居相结合，结合云计算
。坚持首善标准，立足首都科技、文化、金融、人才等综合优势，全方位强化四个服务能力建设，主动承担一带一路建设重点任务，更好服务国家对外开放大局，推动共建一带一路走深走实。
市场主导，政府引导。用好
国际国内两个市场、两种资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体作用，更好发挥政府作用，强化宏观谋划、机制建设、平台搭建和服务保障，调动民间组织、行业协会等社会力量的积极性，共同参与一带一路
提出了相应要求，进行了技术规范。显然，各部委下发的光伏电站系统规模统计、建设指南、应用示范指导等文件说明，宏观政策上正不断完善先前光伏产业建设缺失的相关机制，规范行业标准。
地方层面：
从各省的情况
，光伏扶贫得到前所未有的重视，目前光伏扶贫项目在国家引导下稳步推进，地方政府对电站权益归属问题进行了划分，同时各省相继出台政策对光伏建筑及用地进行规范，明确了基本农田成为电站建设禁区，在此提醒光伏从业者
根据绿色转型的长期战略，提出政策建议和制度框架如下：
严格推行减煤措施
包括禁止新建燃煤发电厂;加快加强工业再电气化，深入推行清洁供暖，大幅提高终端用能电气化水平;实施有效的碳价政策;引导资源型
快速发展将对宏观经济起到积极促进作用。2025到2035年，可再生能源产业规模的快速扩大将推动与其相关部门直接或间接的就业需求，新增的就业机会将远多于传统能源行业如火电厂的失业人数。
其次
宏观调控。确立规划在经济和社会发展中的龙头地位，依据规划安排投资、核准项目、制定政策，综合运用计划、财政、金融、税收、物价等经济手段，以及法律和必要的行政手段，推进经济结构优化升级，扩大就业规模，引导
变压器7台。概算1400万元。
第六章：新能源和可再生能源规划
第一节：规划内容
按照政府引导，企业主体，全社会参与，市场运作，互利共赢的总体思路，加快新能源和可再生能源产业化发展。规划
发展资金，引导风投、创投、民间资本等更多的投入能源领域，提高产业层次和水平。
(四)推动能源管理改革创新
加强能源宏观管理，不断提升能源治理能力。加强统筹协调，实现能源供给与能源消费总量和输出总量的
。
积极稳妥化解落后过剩产能。本着有进有退的原则，综合运用法制化和市场化手段，通过政策支持引导，对产能60万吨以下的煤矿，安全、环保、技术资源规模不达标的纳入去产能计划关闭退出一批，资源基础好、具备整合改造
宏观经济放缓的背景下，地方政府不仅要牺牲税收，还要扩大财政支出，为企业和用户提供补贴，这笔账该怎么算?划算吗?
细说5.31新政
追本溯源，这笔账还得从5.31新政说起。
2018年6月1日
，国家能源局先后发布了两则重磅文件，保持了引导光伏产业健康发展的政策连续性。
不过，在已发布的《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》和《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》两份文件
的提升，来自于全要素生产率的提高。
一是资源的合理优化配置。
资源配置职能和宏观调控职能同样作为电价的两大主要职能，但一直以来宏观调控职能被过度强调，以至于市场化的价格信号处于缺失状态。随着
信号的真市场，而不是无法引导资源配置的伪市场。只有充分体现电力商品属性，让市场在资源配置中发挥决定性作用，才能将原本由全社会承担的无效投资节省下来，这才是真正的改革红利。
二是行业冗余低效的出清
针对我国光伏行业高补贴、高投资、高负债、低核心技术含量的三高一低症，业内人士及专家建议，国家在加快光伏补贴退坡的同时，还应从强化宏观规划和预警管理、组建创新联合体推进核心技术研发、降低行业非技术成本
等方面入手，推动行业补短板，从过去拼大、拼快、拼低价的高速增长，转向拼技术、拼质量、拼效益的高质量发展。
业内建议，首先，需要强规划重预警，用好宏观调控的政府之手。
记者调研发现，我国光伏行业在
带来了补贴压力增大、部分地区消纳能够不足、高比例接入对电网的稳定将造成一定影响等问题。在国家引导光伏产业从高速增长转向高质量发展的宏观政策背景下，光伏发电如何尽快摆脱对补贴的依赖，如何与其他能源形式很好
