宏观引导

国内寻找机会。 【专家点评】江苏省宏观经济研究院院长顾为东：中央经济工作会议提出，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，尊重规律，分业施策，多管齐下，标本兼治。我省光伏产业的发展，必须
多措并举：作为政府层面，应加强规划引导，在建立完善职工劳动保障体系的前提下，按市场规律进行调整，严控新增产能，淘汰落后产能；作为企业，要明确产业方向，将新能源应用与高耗能产业相结合，特别是在风光互补进行海水淡化、电解铝生产等方面开展技术攻关。

正在保加利亚、约旦以及国内寻找机会。【专家点评】省宏观经济研究院院长顾为东：中央经济工作会议提出，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，尊重规律，分业施策，多管齐下，标本兼治。我省光伏产业的发展，必须多措并举
：作为政府层面，应加强规划引导，在建立完善职工劳动保障体系的前提下，按市场规律进行调整，严控新增产能，淘汰落后产能；作为企业，要明确产业方向，将新能源应用与高耗能产业相结合，特别是在风光互补进行海水淡化、电解铝生产等方面开展技术攻关。

企业的产能仅增加了5倍、10倍，中国光伏产业整体产能增加了几十倍。在那段疯狂的岁月里，由于缺乏良好的引导，部分对光伏产业没什么了解的企业，只因为看到了火热的市场，也盲目跟风投资。与此同时，地方政府和银行
企业13家、年工业产值85亿元，光伏产业成为海宁继皮革、经编、家纺后的第四大支柱产业。能在短短几年内发展得这么快，其中有政府引导的作用，也因为海宁民营资本、民营企业家对发展新兴产业、高科技产业始终保持

岁月里，由于缺乏良好的引导，部分对光伏产业没什么了解的企业，只因为看到了火热的市场，也盲目跟风投资。与此同时，地方政府和银行又在一定程度上推波助澜。这种扩张堪称无序，终于酿成了现在产能过剩的后果，对
支柱产业。能在短短几年内发展得这么快，其中有政府引导的作用，也因为海宁民营资本、民营企业家对发展新兴产业、高科技产业始终保持着非常敏感的态度。但从去年开始，海宁的光伏产业整体面临很大的压力。今年以来

，不是地，而是政策和市场环境。政府通过规制引导，宏观协调，给新能源创造一个畅通、公平、开放、透明的市场竞争环境和电网平台，就是救光伏。何需去看欧美脸色?面对欧美的双反制裁，无论是政府官员还是光伏业内企业

转型十分重要的障碍。如果政府真的想引导经济向好，那就应当在创造良好的投资环境、完善法律制度、加强宏观调控等方面多下工夫。而改善投资环境，也决不是现在地方政府动辄采取的各种优惠政策和资金扶持。推进
地方保护也是此次新政的两点之一。政策提出，完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。据

督促银行业机构自觉将国家宏观调控政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，完善优化信贷结构的体制机制，发挥好市场配置资源的基础性作用。围绕经济工作重点，确保国家已批准开工的重点在建续建项目和保障性住房
金融服务均等化水平;引导更多信贷资金投向三农，加大对农业科技和农村基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。2012年，银监会要求小微企业和涉农贷款实现两个不低于目标，即增速不低于全部贷款平均增速、增量

经济需求上。为此，银监会要求银行业机构进一步优化信贷结构，提升服务质量，确保信贷资金有序流入实体经济，促进经济结构战略性调整。在优化信贷结构，支持实体经济方面，银监会督促银行业机构自觉将国家宏观调控政策
支农能力。充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。银监会鼓励发展适合农村特点的小型金融机构，继续提升农村基础金融服务均等化水平;引导更多信贷资金

终端、从硅片生产转向装备制造，向产业链高端攀升的产业发展思路正在日渐清晰，与之配套的政策体系也正在形成；嘉兴扎实的产业基础为试点创造了条件，众多光伏企业也积极寻求这样的救赎之道，宏观引导与市场力量

承诺尚未到期，但履行有障碍。其中，向上市公司寻找或注入优质的房地产项目的承诺因国家宏观调控政策限制的原因未能实现。国美控股集团有限公司更名前为北京鹏润投资有限公司，实际控制人为黄光裕
大股东开空头支票，不兑现承诺，不履行义务，寻找各种借口逃避承担责任。对于这种严重失信行为，必须采取有效措施，切实加以解决。 郭树清进一步表示，证监会将积极探索守信激励的引导机制，充分发挥