宏观引导

经济发展的不同阶段执行不同的产业结构调整任务，加强对新兴产业发展监测预警，增强调整的灵活性和前瞻性；此外，要引导企业扭转急功近利，重规模扩张、轻技术革新的普遍心态，回归到增强核心竞争力的轨道
，不该管的要主动退出、坚决不碰，果断把错装在政府身上的手换成市场的手。企业作为市场经济的独立法人和经营主体，要更加自主地把握宏观经济和主营产业的总体发展趋势，基于市场规律合理组织、高效配置经营资源，加快实现主营产业的转型升级，不断提高核心竞争力。

。产业迷局大量资金涌入、圈地建园设厂、行业产能过剩、国际贸易壁垒、国内宏观调控、全行业大洗牌这样的流转轮回在太阳能光伏业上演。幸运的是，作为大力提倡的新能源，光伏业似乎还没有国内宏观调控之虞；不幸的是
深度介入，过度扶持光伏企业；但另一方面，对于整个产业的发展又缺乏相应的规划和引导，造成一哄而上，产能急剧扩张，并最终酿成危机。现在只有彻底改变这种模式，光伏行业才能迎来真正的春天。

烂摊子。产业迷局 大量资金涌入、圈地建园设厂、行业产能过剩、国际贸易壁垒、国内宏观调控、全行业大洗牌这样的流转轮回在太阳能光伏业上演。幸运的是，作为大力提倡的新能源，光伏业似乎还没有国内宏观调控之虞；不幸
，一方面，其深度介入，过度扶持光伏企业；但另一方面，对于整个产业的发展又缺乏相应的规划和引导，造成一哄而上，产能急剧扩张，并最终酿成危机。现在只有彻底改变这种模式，光伏行业才能迎来真正的春天。

高能耗、高排放所困扰；为此，国务院曾于2009年出台38号文对产业进行宏观调控，针对多晶硅产业的税收优惠政策也相继取消。而据中国光伏产业联盟统计，目前多晶硅停产企业数量达到90%，半数以上的中小电池组件
；今后，政府补贴在中国光伏业复苏进程中，其作用可能只会加强而不会弱化。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏就指出，因发电成本较高，光伏产业至今处于引导扶植期；只有依赖政府补贴，才能具有应用市场。这就

，最终使光伏发电成本接近于传统能源。作为光伏主要应用国的欧盟各国以下调补贴力度、控制市场容量等手段充分发挥了政府之手的宏观调控功能。而我国的相关职能部门、地方政府却对光伏处于引导扶植期的最大特性长期忽略
产业的当务之急，否则如无锡尚德般的龙头企业一旦出现倒闭潮，将动摇我国光伏产业的根基。引导扶植期，国家战略怎样保驾护航?因发电成本较高，光伏产业至今处于引导扶植期依赖政府补贴，才能具有应用市场。这决定了

，有竞争才能有市场。竞价上网是要变政府定价为市场定价，完成这个转变价格才能起作用，才能发挥引导资源配置的杠杆作用。电监会就是监督各市场主体是否守规矩的裁判员。2003年温家宝继任总理后，国务院又出台了
决心。如果网上有点牢骚就恨不得把馒头拉面的价格都管起来，宏观经济有点波动就投鼠忌器，游说声音一大就举棋不定，那只能说明顶层对什么是市场经济认识模糊。没有认识，何谈决心？没有决心，何谈建立和完善市场经济

宏观经济起伏之中的巨变，这导致产能急剧扩张的中国光伏行业整体陷入生存困境，最终背负的高额债务成为行业冬天的沉重负担。当然，很多人更尖锐地指出，产能扩张的背后，是地方政府那只看得见的手的推动，即有关分析所指
攀升的风险警钟。高度重视各种潜在风险向银行体系传递，已经刻不容缓。与此同时，对产能过剩行业的发展，要坚持有保有压，充分发挥信贷杠杆的引导作用，实现各行业更有质量和效益发展，以此确保风险可控。

成本接近于传统能源。作为光伏主要应用国的欧盟各国以下调补贴力度、控制市场容量等手段充分发挥了政府之手的宏观调控功能。而我国的相关职能部门、地方政府却对光伏处于引导扶植期的最大特性长期忽略。江苏省社科院院长刘
锡尚德般的龙头企业一旦出现倒闭潮，将动摇我国光伏产业的根基。　　引导扶植期，国家战略怎样保驾护航？因发电成本较高，光伏产业至今处于引导扶植期依赖政府补贴，才能具有应用市场。这决定了光伏产业不仅是各国

在经过深幅调整后，中长期发展趋势有向上的迹象，预计回暖会比较平稳，但回升幅度不会太大。何文华表示，受宏观经济影响，以及平价上网的瓶颈，行业发展受到市场制约，当前刺激市场需求是首要任务。虽然国家对光
伏产业给予政策支持，但相关细则的出台更为重要：一方面需要刺激消费端的需求，给予更高力度的电价补贴。另一方面，给予相关配套企业更多扶持，在接入端下功夫，引导光伏产业健康有序发展。虽然多晶硅价格出现上涨，但

建设和地区产业结构趋同的问题。 产业结构布局不合理、产能过剩一直是困扰中国经济的一项顽疾。自2004年以来，抑制产能过剩就成为中国进行宏观调控的重点。自此之后，几乎每年都会有传达抑制过剩产能的
没能真正成为配置资源的主体。在中国，审批权主要掌握在政府手中，而各地政府往往出于做大GDP的冲动，以土地优惠、税收优惠等公共资源，引导投资者进入本已过热的投资领域，导致产能过度无序扩张。 代表