宏观引导

项目，进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，贴近市场主体，提高行政效能，限时办结。 在能源宏观管理上，重点在于强化能源发展战略、规划和政策的拟定及组织实施，严格事后监管。推进能源
体制改革和法制建设，更多发挥法律法规、规划政策的约束和引导作用，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。 加强能源信息统计分析和能源需求侧管理。推进能源消费总量控制，作为职能转变

正在经历产能相对过剩阶段，但是随着业内努力提高技术水平、突破技术壁垒，合理发展，加上政策宏观政策积极引导，光伏产业的未来仍是无限光明，发展空间极其广阔。3，调整产业引导政策，实现良性发展作为已投入巨大

技术"空心化"问题。如果没有核心技术，这个产业一定会有巨大风险。目前，中国光伏虽然正在经历产能相对过剩阶段，但是随着业内努力提高技术水平、突破技术壁垒，合理发展，加上政策宏观政策积极引导，光伏产业的
未来仍是无限光明，发展空间极其广阔。3，调整产业引导政策，实现良性发展作为已投入巨大资源的朝阳行业，如不继续扶持，将面临巨大沉没成本，还会在世界新能源格局中落伍，持续补贴是救赎光伏产业不得不走的路径。但

发展分布式光伏发电，鼓励单位社区家庭使用光伏发电装置，给光伏发电电量补贴、税收优惠，电网为光伏发电并网提供便利等。这意味着，新一届政府不仅有宏观政策，更有具体对策，无疑为中国光伏业送上了一颗定心丸。自去年美国率先
。新一届政府履职后，在厘清政府与市场关系层面做了很多功课，先后下放了133项行政审批权限。舆论冀望此举能根本性化解光伏产业产能过剩背后政府错位、缺位、越位现象，使各产业能够在市场引导下实现良性发展

98.5GW的历史新高。从近几年来较大幅度的增长率波动来看，光伏应用市场还处于政策驱动模式的主导下。但鉴于装机规模已接近100GW和全球的宏观经济形势，SEMI认为今后几年全球光伏应用难现前几年的爆发式增长
引擎。建议国家从宏观层面出台指导意见，地方政府根据当地经济和自然条件，城镇化在规划阶段，充分考虑光伏利用的可能性：投资主体多样性设计与分布式光伏发电设计（光电建筑设计、智能电网设计），在城镇化的前期

8%。 2.宏观经济环境掣肘。近年来，全球经济运行不佳，欧债危机蔓延，更兼全球太阳能组件产能过剩，价格下滑，德国太阳能行业亦未能独善其身，破产企业数量骤增。今年上半年，德国
新增光伏装机容量逐步降低到合理规模，累计装机容量峰值控制在当前规模的2倍水平，即约50GW。从太阳能加热行业看，2008年以来总体呈降低态势。未来欧债危机过后，随着宏观经济大环境的改善，该行业将逐步恢复

，引导产业健康发展。根据工信部印发的 《太阳能光伏产业十二五发展规划》总体要求，结合国内外市场需求变化，加强国家宏观政策引导和产业发展风险评估，坚持做好行业统筹规划和产业合理布局，在此基础上提出合理

种情况下，国内光伏市场发展正在加快脚步，相关部门出台了一系列扶持政策，尤其是分布式发电，被很多业内人士认为是拯救光伏产业的一剂良药。但是，在一些光伏企业看来，目前的政策太宏观、缺乏细则，地方执行时无据可依
产能生产整个的过程还是学习或者是借鉴国际的东西，原创性的东西还是偏少。我们政府确实应该加强引导在研发的这个领域里面能够获得更大的发展。第二个很重要的就是怎么样解决应用的问题，也就是解决市场的需求问题

房地产等单一投资渠道导致的资本过热降压减温。二理，理顺市场政府的权利关系边界。使市场调节对资源配置起更加基础的作用，把有形的手放进法律法规的笼子内，进行合宪性审视，使得市场对（宏观）调控是可预期的。我国
基础上，把上帝的还给上帝，把凯撒的还给凯撒，然后静待其变。市场的出清作用使得公众、政府能够甄别社会所需的业界良心，给予财政补贴减免税收等措施，扶持其发展。用政策的公信力引导能源产业的健康发展。四提，提高

行为，导致我国多晶硅长期以来受高能耗、高排放所困扰。为此，国务院曾于2009年出台38号文对产业进行宏观调控，针对多晶硅产业的税收优惠政策也相继取消。据中国光伏产业联盟统计，目前多晶硅停产企业数量达到
司司长王骏指出，因发电成本较高，光伏产业至今处于引导扶植期；只有依赖政府补贴，才能具有应用市场。这就决定了光伏产业不仅是各国之间的企业竞争，更是国家战略的竞争。事实上，我国出台光伏税收优惠政策并不稀奇