安徽发改委
出席:董事长钟宝申、总经理李振国、董事会秘书刘晓东
上周五由发改委、财政部、能源局三部委联合发布关于2018年光伏发电事项的通知，在行业内和资本市场引起了强烈的反响，关注度相当高。此次政策明确传达
都有，实际运行状况还有待验证，应用领跑要到今年年底并网，技术领跑到明年中并网。我们的判断是继续保持领跑者为主导的市场，普通电站会保持继续缩减。
分布式这块争议很大，各个地方的支持力度差异很大，安徽
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
除了下调标杆电价和补贴标准，主管部门还对各类光伏项目建设规模进行了限制
发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)文件中，2018年给河北、山西等21个省区安排了1390万千瓦建设规模，全部作废。包括浙江这样已经划分了年度指标的，也要全部作废。至于安徽等通过先建
为贯彻落实市委、市政府关于全市阳光扶贫工作要求，市发改委大步推进扶贫工作，充分结合工作职能，四项举措精准解决对口扶贫村实际困难，取得明显成效。
一是充分利用项目扶贫。国务院扶贫办把光伏扶贫作为十大
精准扶贫工程之一，光伏项目一次投资后可以为农户提供20年的收益。市发改委充分利用光伏扶贫手段，与上兴镇进行项目对接，在上兴镇步村村江苏立华牧业公司的美丽牧场项目上建设鸡舍大棚光伏，建设面积
项目开发权，项目投资主体可能主动降低补贴价格，这无疑会降低新增项目的补贴资金需求。
此外，顺应国家发改委和能源局于去年年底及今年年初发布的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》及其补充通知，《管理办法
发电项目不纳入国家光伏发电规模管理，由各省(区、市)实施规模管理。
据我们了解，辽宁、安徽、河南、湖北均曾发文明确推出先建先得，其中辽宁和安徽在2017年底至2018年初均发文叫停省内/部分市的先建先得
：除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。
安徽省
5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年第二批先建先得分布式光伏电站备选
项目名单，共涉及17个项目，总装机容量31.96万千瓦。
先到先得，意味着建设地面光伏电站要想等到政府的批准比较难了。
2月下旬出台的《安徽省关于完善先建先得分布式光伏电站建设管理的通知》显示，安徽
电量均按同一标准补贴。
国家发改委发改价格〔2013〕1638号文件以及国家能源局国能新能〔2014〕406号文件，明确规定全部上网模式的分布式光伏发电上网电价在安徽地区每度电执行1.0元，其中
电价补贴0.42元/度，政策持续执行20年以上。安徽省金寨县采用光伏发电上网模式均为全部上网模式，最大程度保障农户发电收益。
5、不同领域的分布式光伏发电补贴是否相同?
鼓励各类电力用户、投资企业
。如，2017年分布式光伏呈现爆发增长态势，且部分地区在局域电网中达到较高渗透率，根据国网公司数据，2017年安徽省分布式光伏出力占区域网供负荷最大比例达到10%，浙江嘉兴分布式光伏实时出力占地区网供
实时负荷最大比例达到69%，安徽的亳州、宿州、阜阳等地市也达到50%左右。考虑2018年及以后这些地区分布式发电有可能继续保持较大规模新增装机，如果不能统筹解决好消纳问题，则在东中部局部地区的部分
国家发改委3月28日发布了《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》(简称《通知》)，决定分两批实施降价措施，落实一般工商业电价平均下降10%的目标要求。《通知》发布一个月以来，浙江、湖北、安徽、江苏
分/千瓦时;安徽、江苏分别降低2.42分/千瓦时和2.29分/千瓦时.其余还有贵州(降价1.91分/千瓦时)、广东(1.78分/千瓦时)、福建(1.63分/千瓦时)等省市调整了电价。
国家发改委发布
等投资新建分布式光伏发电项目，并于2018 年底前建成并网发电，符合浙政发〔2013〕49号文件规定，并与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业(单位)签订光伏发电项目的，项目建成后，自发
120MW以内。
12安徽合肥
《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》
对2016年1月1日至2018年12月31日期间并网的屋顶分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人
规划。
20省的光伏规划详细内容
1、安徽省
2017年5月19日，安徽省能源局发布《安徽省能源发展十三五规划》，光伏的发展目标为：
推进两淮采煤沉陷区等国家光伏领跑者基地和金寨高比例
采煤沉陷区等领跑者基地光伏发电规模200万kW，光伏扶贫工程规模约180万kW，普通地面光伏电站规模200万kW，屋顶分布式光伏发电规模100万kW。
2、北京市
2016年9月26日，北京市发改委
