安全风险管控

监督实施，科学布局生产生活生态空间。建立生态环境分区管控体系，科学制定实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。实行最严格生态保护政策，坚持三高企业和项目零审批、零引进。在严格保护
坚实，为开启社会主义现代化新征程，到二〇三五年与全国一道基本实现现代化开好局、起好步。 社会大局安全稳定。维稳制度体系不断健全完善，现代市域治理体系初步构建，立体化防控体系基本健全，网络综合治理有力

人为核心的新型城镇化，持续壮大县域经济，构建新型城管治理体系。 26.优化国土空间开发保护布局。根据资源环境承载能力，强化国土空间规划和用途管控，推动形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间
安全。严格落实国家安全责任制，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，广泛开展国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。严密防范和严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,下大力气做好环

经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。 35.构建大河大山大平原生态格局。建立健全国土空间规划体系，强化国土空间规划和用途管控，加强生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控，构建国土空间开发保护

水资源调蓄输配体系，大力推进农业节水、地表水源置换、雨洪资源拦蓄、生态补水等工程建设，依法有序关停自备井，严格管控地下水超采，保障河湖生态水量，加快实现地下水采补平衡和稳步回升。推行草原森林河流湖泊
国家安全责任制，加强国家安全体系和能力建设，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。坚定维护国家政权安全和制度安全，严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强意识形态安全，加强网络安全

生态补偿。 (二)深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度和势头，深化污染防治行动，持续改善环境质量。强化环境分区管控，落实三线一单，构建现代生态环境治理体系。深化重点区域大气污染综合治理和联防联控
节水控水行动，加强农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，严控高耗水种植业、服务业用水，推进非常规水源开发利用。加强矿产资源节约与综合利用，推进矿山规模化集约化开采。严格土地用途管控，推广应用节地

重点领域风险预警预判机制和危机管控处置机制、重大决策社会稳定风险评估机制，严防各类风险向政治安全领域传导。 56.增强经济安全保障。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现关键领域安全可控。深入

、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。建立多规合一的空间规划体系，加强空间开发强度管控，突出国土空间规划在空间开发保护方面的基础和平台作用，推动各地区宜工则工、宜农则农、宜游则游。 32.推进特殊
相得益彰，大力发展绿色生态型经济，构建生态文明体系，不断满足人民对美好生态的向往，建设人与自然和谐共生的现代化。 37.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，严控国土空间开发。全面推行清洁生产

布局，引导重大基础设施、重大生产力和公共资源优化配置。实施主体功能区战略，强化国土空间规划和用途管控，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系
、江河湖库水质全面改善。补齐固体危险废物及农村生活污水处置能力短板，重视新污染物治理，强化核与辐射安全监管，加强环境风险管控。 加强生态系统保护。实施重要生态系统保护和修复重大工程，建设生态廊道

水域治理，加大渤海(辽宁段)综合治理力度，实施黄海(辽宁段)专项治理行动。推进土壤治理和保护，加强白色污染治理。 41.提升生态系统质量和稳定性。深入实施山水林田湖草系统治理，强化生态空间管控与优化
、可预期的发展生态。深入推进放管服改革，全面实行政府权责清单制度，进一步精简行政许可事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交易成本。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行