存量
落后产能，通过技术创新、管理创新和产业创新，有效盘活存量能源资源。建立工业企业排污权使用绩效评估机制，实行差别化激励措施，提高环境资源的利用效益。探索建立市场化用能新机制，完善用能权有偿使用和交易体系
不变的前提下，积极鼓励倍增计划试点企业通过市场化方式盘活存量用地，提高工业用地流转效率。对于亩均效益评价B类以上制造业企业通过司法拍卖或市场化交易(针对建成投产已满一定年限的工业用地)等方式取得存量
增量问题，坚决依法依规清理整治。
(九)对存量问题依法处置。将1988年6月《中华人民共和国河道管理条例》出台后至2018年底的涉水违建问题作为存量问题，依法依规分类处理。对妨碍行洪、影响河势稳定
堤防安全和其他妨碍河道行洪的违法违规问题，严肃查处未批先建、越权审批、批建不符的涉河建设项目。坚持日常监管与集中整治相结合，充分发挥河湖长制平台作用，纵深推进河湖清四乱常态化规范化，坚决遏增量、清存量
管理模式创新，探索综合集成管理机制应用，全面推进公共机构的节能管理改造。增量公共建筑推广超低能耗和近零能耗，存量公共建筑推进绿色星级改造。推广应用节能新技术与新产品，提升公共建筑用能系统能效。鼓励
优先通过清洁低碳能源满足新增用能需求并逐渐替代存量化石能源的能源生产消费格局。 二是大力推进化石能源清洁开发利用。《意见》强调化石能源清洁开发利用和减污降碳的重要性。在较长时期，立足以煤为主的基本国情
贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设，整合优化存量冷链物流资源。围绕服务产地农产品集散和完善销地冷链物流网络，推进
，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持乡村建设。
(二十五)强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和
屋顶分布式光伏发电系统开发(十四五期间，存量建筑屋顶安装比例达到60%以上)。符合条件的年综合能耗超过1000吨标准煤的企业，原则上要利用屋顶建设光伏发电系统，进行能耗减量置换。全市新建工业厂房(含办公
建设。充分利用具备较高灵活调节能力的现役火电和已纳入国家规划的火电项目，适度配置储能设施，布局建设一批风光火储新能源百万千瓦基地。以存量大中型水电站、中型抽水蓄能和一定规模储能设施为基础，布局建设一批
千伏安，比2015年提升76%，存量“低电压”问题全部解决，农村生产生活用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目，带动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车
自给能力。三是强化区域间资源优化配置。我国能源生产消费逆向分布的特征决定了未来一段时期大规模跨区输送的格局仍将持续，预计2025年西电东送规模将达到3.6亿千瓦以上。要充分挖掘存量通道的输送潜力，新建
。但新能源电量以就地消纳和依托存量通道外送为主，消纳压力进一步增大，需重点关注这些省份的新能源利用水平。 6.3受新冠疫情因素影响，二季度用电量增速存在不确定性，新能源消纳压力进一步增加。 由于新
突出的位置，规划建设大型风电光伏基地，构建新能源供给消纳体系。促进煤炭清洁高效利用。二是产业优化升级。既要着力做大增量，大力发展高附加值的战略性新兴产业，又要持续优化存量，下大气力推动传统产业节能降碳
