存量指标
可再生能源技术日趋成熟。在水电方面，建成了世界上最高的300米及以上混凝土双曲拱坝;在风电领域，1.5~5兆瓦的风机已经实现批量生产;在光伏领域，依托国家光伏领跑示范基地，推动光伏产品先进性指标提升。另外
地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。根据这个发展思路，可再生能源在电力体系中上升为替代电源指标：全部可再生能源装机达到6.8亿千瓦，发电量达到1.9万亿千瓦时，占总发电量的30%左右。到2020年，水电装机达到
占能源消费比重达到62%。虽然近年来清洁能源占比快速提高，但是未来较长一段时间我国能源供应的主体仍将是煤炭。能源转型的核心内容，将是在优化利用存量化石能源项目、确保实现能源供应安全的前提下，通过政策
可再生能源配额制政策体系主要以电力市场为基础，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过
化石能源为主，2016年，化石能源占一次能源消费比重达86.7%,特别是煤炭消费占能源消费比重达到62%。能源转型的核心内容，将是在优化利用存量化石能源项目、确保实现能源供应安全的前提下，通过政策激励
绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度
核心内容，将是在优化利用存量化石能源项目、确保实现能源供应安全的前提下，通过政策激励使清洁低碳能源成为我国能源供应增量的主要来源，通过逐步替代，最终实现能源供应主体的彻底转变。但过程中还需要注意两个方面
指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度）。从实施效果来看
占能源消费比重达到62%。虽然近年来清洁能源占比快速提高，但是未来较长一段时间我国能源供应的主体仍将是煤炭。
能源转型的核心内容，将是在优化利用存量化石能源项目、确保实现能源供应安全的前提下，通过
可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业(如美国大部分州、英国
开发、建设、管理和发展规划的总体部署和要求，结合我区发展的实际情况，现将进一步加强我区可再生能源开发建设管理要求通知如下：一、有效扩大本地消纳能力，注重提高消纳质量截止目前，我区在国家计划指标内尚未并网的
电能替代工程，下大力气增加本地区风电和光伏的上网电量和运行小时数，优先保障现有已建风电利用水平，统筹好增量和存量的关系，控制新增可再生能源规模，避免盲目新上项目，加剧限电。二、积极推进电力通道配置可再生能源
项目排队，很难拿到备案文件”型在现行的管理办法下，拿到省内的年度规模指标，是进入国家可再生能源补贴目录，使项目未来获得可再生能源附加补贴的基本条件；如果进入不了补贴目录，则项目只能拿到所在地的脱硫煤
标杆电价，远低于光伏的标杆电价。在目前条件下，项目肯定是无法实现盈利的。江西、安徽、河南、湖北等省份，都有大量已建、在建项目在排队拿省内的指标，排队项目的规模，很可能已经超过2020年之前该省可能获得指标
。第一类：大批项目排队，很难拿到备案文件型在现行的管理办法下，拿到省内的年度规模指标，是进入国家可再生能源补贴目录，使项目未来获得可再生能源附加补贴的基本条件；如果进入不了补贴目录，则项目只能拿到所在地的
脱硫煤标杆电价，远低于光伏的标杆电价。在目前条件下，项目肯定是无法实现盈利的。江西、安徽、河南、湖北等省份，都有大量已建、在建项目在排队拿省内的指标，排队项目的规模，很可能已经超过2020年之前该省
可再生能源开发建设管理要求通知如下：一、有效扩大本地消纳能力，注重提高消纳质量截止目前，我区在国家计划指标内尚未并网的新能源容量还有约800万千瓦，已基本达到国家十三五规划给我区的自用规模，没有消纳空间。请
水平，统筹好增量和存量的关系，控制新增可再生能源规模，避免盲目新上项目，加剧限电。二、积极推进电力通道配置可再生能源基地建设十三五期间，抓住国家治理大气污染的契机，我区重点推动电力通道外送可再生能源基地的
声音。金风科技总裁王海波呼吁，绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额，绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现
作用并不是多大。但会上李鹏表示政策未来期待的出售方不是已有的存量项目，而是未来新建的增量项目。针对自愿认购到底有多大需求，会上有专家分享来自美国的经验，目前美国绿证电量中有三分之一是通过自愿交易来完成的。对
