存量指标
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更为可怕的是外界对于光伏行业的热情会因此受挫。此前恒大曾有意与绿能宝携手进入光伏行业，后因为行业存在不确定性望而却步。
后增量时代：100GW存量凸显管理必要性
彭博新能源财经分析师刘雨
一直呈快速增长态势，即使在最艰难的几年，行业装机量增速也超过50%。在《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)中，安排了四年共86.5GW建设指标，也为光伏行业未来
业界关心的光伏建设规模、技术指标的靴子终于落地。
与往年不同的是，此次4年规模共计86.5GW指标一起下发让业界惊艳不小，不仅大幅提振光伏产业发展的信心，同时，也为国内光伏行业有节奏、可持续发展
提供方向指引和政策托底，为实现光伏平价上网调整到最佳的攻坚状态。
指标一次性下发
7月27日，国家能源局官网正式发布《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(下称《指导意见》)，对
》（国能新能54号）对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的要求，结合本地区可再生能源发展规划和市场消纳条件，合理确定本地区可再生能源电力发展目标，加强项目建设管理和政策
电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和消纳条件的基础上，有序组织水电、风电、光伏发电等可再生能源电力建设。三、加强电网接入和市场消纳条件落实各省（区、市）能源主管部门要把落实
发展十三五规划、电力发展十三五规划、可再生能源发展十三五规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能54号)对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强
主管部门要以有关规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和可再生能源电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和
蜕变，而当下距实现平价上网仅差临门一脚的光伏产业，对政策、市场的关注也愈发谨慎。近日，适逢国家2017年光伏规模、技术指标等政策尚未出台之际，一则所谓的重磅消息在光伏人的朋友圈广为传播，虽所谓
国二氧化碳排放达到峰值，非化石能源占一次能源消费比重达到20%的目标，国家大力发展光伏产业的信心和决心并没有变化。国家发改委研究院研究员时璟丽也表示，光伏105GW的指标，是在当时全社会用电量下降的情况，为实现上述
发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的要求，结合本地区可再生能源发展规划和市场消纳条件，合理确定本地区可再生能源电力发展目标，加强项目建设管理和政策落实工作，推进可再生能源电力有序规范发展
关系。各省(区、市)能源主管部门要以有关规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和可再生能源电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合
意见》（国能新能54号）对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的要求，结合本地区可再生能源发展规划和市场消纳条件，合理确定本地区可再生能源电力发展目标，加强项目建设管理
可再生能源电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和消纳条件的基础上，有序组织水电、风电、光伏发电等可再生能源电力建设。 三、加强电网接入和市场消纳条件落实 各省（区、市）能源
发展十三五规划、电力发展十三五规划、可再生能源发展十三五规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强
主管部门要以有关规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和可再生能源电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和消纳条件
近日，适逢国家2017年光伏规模、技术指标等政策尚未出台之际，一则所谓的重磅消息在光伏人的朋友圈广为传播，虽所谓谣言止于智者，但是这一伪消息不仅给处于关键发展期的光伏产业添了堵，而且误导了不少
，非化石能源占一次能源消费比重达到20%的目标，国家大力发展光伏产业的信心和决心并没有变化。
国家发改委研究院研究员时璟丽也表示，光伏105GW的指标，是在当时全社会用电量下降的情况，为实现上述减排
表示出对于下游装机过热 的顾虑。在我们看来，能源局有可能通过设定 2020 年最高装机限定目标 150 吉瓦以控制过热的装机增长节奏，而这将意味着对应未来 3 年的装机存量将只 有 45 吉瓦左右
。除此以外，我们相信能源局还有可能将 2017 年光伏建设规模 指标有所调低，并通过降低电价收紧分布式扩张。
201 条款增加淡季光伏产品需求。美国的光伏生产商 Suniva 启动了 ITC 的
