存量指标
营造更加良好的行业环境。
首先是尽快妥善解决较为严峻的存量电站补贴拖欠问题。其次是尽快引导降低光伏非技术成本。再者是注重培育和形成光伏平价上网示范，在全国范围内由点及面逐步推广实施。
朱共山认为
，可再生能源配额制第三次征求意 见等利好政策已经说明了这一点。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面， 开启光伏平价时代的一年
年前的备案无指标的项目，分已备案已并网的，已备案已开建的，已备案未开建的，未开建的肯定会被取消，已并网已开建的数量也高达20-30GW，2019、2020可能会给一些指标(补贴)，先厘清历史，抚慰民情
准确定义及管理，又要防止腐败，都是考验管理层的难题。
五、存量光伏电站需要解决拖欠问题
最后，补贴缺口还是很大，2017、2018年建了100GW，需要补贴500亿/年，没有来源，谁也不知道如何
的规模，体现加大脱贫攻坚力度的要求。及时落实高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金，支出全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。指导各地发行地方政府债券筹资
各省级财政部门按照职责分工负责)
(六)集中力量支持攻克深度贫困堡垒。切实贯彻落实习近平总书记三个新增的重要指示，中央财政和省级财政在确保现有扶贫投入不减的基础上，安排增量、优化存量，加大对深度
早的情况下在2019年就完成奖励规模的建设，因此，2019年潜在的市场容量还有1GW。
2. 存量地面电站
目前，随着各省汇总的信息，预计有超过500MW的2016-17年的普通地面电站指标尚未
虽然不会对2019年的装机规模带来贡献，但增加了市场规模。
目前，有存量指标未建成并网的项目在部分省份都有体现，如江苏、黑龙江、辽宁、陕西、内蒙等省份。
预计带来的并网规模有1GW、市场规模超过
很荣幸在531前夕，我参加了固德威光伏回归平价为主题的研讨会，做了光伏产业如何破局黎明前的黑暗的演讲。当时我总结即将到来的危机主要体现在以下几个方面：
补贴类项目几乎没有指标;
竞价类项
30%左右。也就是说，还有70%的存量电站未能进入补贴目录的后备队伍。存量电站的补贴来源也成了财政部的心腹大患。
4，电站出售加速
鉴于以上情况，531之后，民营光伏电站投资公司出现电站出售加速的
特高压项目的批量推出与通过加大基建投资稳增长有关，从这个角度，未来加大配网投资有其可能性和合理性。我们认为配网投资可能从两个维度加强，一是存量配网升级改造投资的稳步增长，二是增量配网的加快建设
。
(1)存量配网的升级改造
在《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》(简称《行动计划》)中明确了我国到2020年的配网行动路线，十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。根据国网发布的社会责任
数字背后同时孕育着万亿规模存量的光伏运维市场。
在运维成本为0.08元人民币/瓦/年的条件下，以装机容量130GW计算，每年的光伏电站运维费用将高达100亿人民币。
然而，目前市场上对于运维服务的
：
运维的最终目的就是让电站业主和投资方能够得到稳定可靠的现金流，也就是通过资产管理的思维模式，以科学精益化管理的方式，将运维从传统的保安全、保指标转型为保障电站收益最大化。
运维是光伏电站
，确定项目业主87个，公司参与47个。
落实国家优化营商环境工作要求，创新推出获得电力系列改革举措，指标排名从第98位跃升至第14位。
混合所有制改革初见成效
加快推进混合所有制改革，在电网
的投资主体，提供优质、快捷、高效的并网服务。积极支持社会资本参与增量配电试点，平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作，平等参与试点项目竞争。
3积极推进交易机构股份制改造
交易
国家利好政策的刺激下，光伏扶贫指标范围、单户规模均将扩大，未来三年光伏扶贫年均装机规模将超过12GW左右。扶贫运维市场不断增值，攻坚脱贫战能否取得大捷，光伏扶贫起到重要作用。
变手段 智能化运维成趋势
531新政后，光伏行业发展增速放缓，提高存量电站的收益正凸显运维服务的市场价值，运维企业之间展开了新的激烈角逐，降本增效成为业内共识，这对运维的精细化、智能化要求无疑将会进一步提高。
我们现在
机制，第三方运维公司拥有了平等报价竞争的机会。上述运维人士指出。 在他看来，除了新增的竞价上网电站的增量空间，第三方运维公司在存量电站改造上空间更大。首先，与有限的新建电站指标相比，存量电站规模巨大。另外，存量电站的技术改造提升空间更大，投资回报期更短。
