存量指标
年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW。 以上
。
征求意见的亮点包括：财政部定补贴总额量入为出;国家发改委定补贴上限，不得突破;国家能源局定竞争规则，公开公平公正;企业定补贴强度，良币淘汰劣币;市场定建设规模，不再计划指标。
另外，具体办法中还有六个
项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
问题的不确定： 1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待? 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场
问题的不确定： 1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待? 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场
1、东三省等低补贴强度省将在全国排名中处于劣势
新的光伏管理办法中，预计将以标杆电价降幅作为主要依据在全国排名。降幅越大的项目，排名越靠前。
在昨天的文章《规模分配、电价、存量项目等
降到脱硫煤电价，度电补贴为0，可能也拿不到指标!!
为什么这么说?先看下面这张图。
图1：各省最新度电补贴(按最高电价计算)
从上图可以看出，如果按照目前预期的三类资源区分
的细则方案及其可行性。如果存量工商业分布式项目只需要1分钱补贴，为何不允许参与竞价?在这样的态度下，531之后的工商业分布式项目参加2019年补贴竞争申报的可能性非常大。
但如何合理管理、不影响
领跑者基地是错误的信息。
除了这份纪要中的上述错误外，也有部分媒体延伸出来了其他错误信息，譬如微信号光伏能源圈的疑能源局座谈会纪要曝光，户用光伏规模不到2GW，无指标项目只能申请无补贴项目。2019年
可行性。如果存量工商业分布式项目只需要1分钱补贴，为何不允许参与竞价?在这样的态度下，531之后的工商业分布式项目参加2019年补贴竞争申报的可能性非常大。
但如何合理管理、不影响2019年市场的有序
。
除了这份纪要中的上述错误外，也有部分媒体延伸出来了其他错误信息，譬如微信号光伏能源圈的疑能源局座谈会纪要曝光，户用光伏规模不到2GW，无指标项目只能申请无补贴项目。2019年户用光伏的补贴规模
会占用12.6亿的年度补贴。由于存量项目的挤压，2019年留给纯粹新增项目的补贴总量大幅萎缩，增量受到压制，这会给上游制造业带来动荡。
3、户用项目指标单独管理，但补贴与其他类新项目合并计算共同使用
30亿的总补贴规模。2018年未纳入补贴的存量项目占用2019年度指标，未纳入补贴的存量项目约总量约0.4~0.5GW。指标总量为3GW，补贴强度为0.18元/kwh，所需补贴额度为5亿元。
4、由于
会占用12.6亿的年度补贴。由于存量项目的挤压，2019年留给纯粹新增项目的补贴总量大幅萎缩，增量受到压制，这会给上游制造业带来动荡。
3、户用项目指标单独管理，但补贴与其他类新项目合并计算共同使用
30亿的总补贴规模。2018年未纳入补贴的存量项目占用2019年度指标，未纳入补贴的存量项目约总量约0.4~0.5GW。指标总量为3GW，补贴强度为0.18元/kwh，所需补贴额度为5亿元。
4、由于
一起竞争，全部交给市场，更合适? 到底需不需要让工商业单独竞争?如果单独给指标，多少合适? 难题3：存量建成无指标项目如何对待? 如果允许存量项目占用2019年的盘子，则肯定要大幅影响2019年
