失败

至关重要。可见，把能源体系变革作为能源转型的一个核心要求，才能更好地理解可再生能源发展的正确方式与真实空间。 其次，每次能源转型都会涉及到利益关系的再调整，都会产生失败者和成功者。随着石油逐步替代煤炭
，石油供应商及相关企业崛起，部分煤炭供应及相关企业倒闭。随着可再生能源对化石能源的替代的深入，可再生能源企业与化石能源企业之间的竞争将日益激烈。当然，被替代者也不甘失败，会采取各种措施反击，包括游说

，走向失败。那么在这种环境下，光伏产业究竟需要怎样的补贴政策呢？2016新的规划下，中国光伏补贴政策又会出现怎样的改变？补贴拖欠的顽疾能否得以解决呢？ 下一页

方式与真实空间。其次，每次能源转型都会涉及到利益关系的再调整，都会产生失败者和成功者。随着石油逐步替代煤炭，石油供应商及相关企业崛起，部分煤炭供应及相关企业倒闭。随着可再生能源对化石能源的替代的深入
，可再生能源企业与化石能源企业之间的竞争将日益激烈。当然，被替代者也不甘失败，会采取各种措施反击，包括游说政府的支持，但最终难以抵御能源转型大趋势。在这种情况下，如果政府不能正确把握能源转型的大方向

大众创业、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切有利于科技进步的创新行动得到支持和鼓励。既要建设业内创新小生态，又要构建社会创新

、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切有利于科技进步的创新行动得到支持和鼓励。既要建设业内创新小生态，又要构建社会创新大生态，形成

创业辅导、第三方检测认证、信息服务等创新服务体系。加强创新创业宣传，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切

，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切有利于科技进步的创新行动得到支持和鼓励。既要建设业内创新小生态，又要构建

的倒卖路条行为;在德国，既有补贴下调前光伏电站的抢装，也有政策失败带来的光伏产业停滞，各种现象看似风马牛不相及，其实背后都是政策设计缺陷的必然结果。 首当其冲的必然是要改革审批体制。国家能源局原局长

现象，甚至可以说，倒卖路条也是必然结果。像资深光伏行业观察家红炜总结的一样：在中国，先是金太阳政策时期的欺诈行为，后是固定电价政策时期的倒卖路条行为；在德国，既有补贴下调前光伏电站的抢装，也有政策失败

政策失败带来的光伏产业停滞，各种现象看似风马牛不相及，其实背后都是政策设计缺陷的必然结果。首当其冲的必然是要改革审批体制。国家能源局原局长张国宝认为：现在出现倒卖路条现象，路条成了紧缺资源，不能只怪下面