太阳能新政

本文为国内历史复盘&国际对比 (一)世界光伏发电历程 太阳能是人类最早利用的能源之一，也是目前发展最快的可再生能源技术之一。人类将 太阳能作为一种能源和动力加以利用已经有400年的历史
, 光伏发电技术的起源可追溯 至1839年法国科学家 E.Becquerel发现液体的光生伏特效应，而真正运用新技术并开始作为新能源使用是从1973年石油危机开始。二战以来全球太阳能开发利用的发展历程可以

。 Gremmels 建议，德国新政府的工作是将太阳能迅速扩大到年新增 10 吉瓦，然后是每年 15 吉瓦，以便到 2030 年德国的装机容量将达到 150 吉瓦以上。 根据《全球光伏》的了解，目前欧洲的
Europe 组织的第 5 届高层工业论坛上，与会者讨论了欧洲太阳能计划，并将太阳能行业列为欧盟工业战略中的 14 个关键优先事项。 来自德国的社会民主党联邦议员Timmon Gremmels

发布的《全球能源行业2050净零排放路线图》指出，到2050年，全球近90%的发电将来自可再生能源，风能和太阳能光伏发电合计占近70%，其余大部分来自核电。届时，风能、太阳能、生物能、地热能和水能将占
2013年出台光伏上网标杆电价后，国内光伏行业出现跨越式发展，2017年新增光伏装机高达53GW，光伏界出现爆发式增长。2018年的531新政对之前光伏界的膨胀发展进行一个宏观调控，对装机规模进行一定的管

，中国政府出台金太阳工程和光电建筑应用示范项目特许权招标政策，紧急启动国内光伏发电市场。当年3月，由国家财政每年出资约100亿元，为太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴。 (图表来源：来自
一系列政策，为行业踩下急刹车，业内俗称531新政。 (数据来源：2020年中国光伏行业深度报告) 新政规定，2018年下半年开始，下调集中式和分布式电站的度电补贴。分布式光伏度电补贴标准调整为

禀赋上来看，西部地区由于具备丰富的太阳能、风力等资源，更适合发展新能源，在推进碳减排的过程中更占优势。如果国家严格实施控制化石燃料的生产和消费，西部地区能够充分利用可再生资源实现可持续发展，将是一个
双方的共同关切和共同利益，基于双方合作，可以更好、更快、更有效地推进碳中和。以上述两个优先合作领域来说，碳中和要求能源结构向低碳化、无碳化深度调整，要求化石能源比重大幅下降、以风能太阳能为代表的

有限公司副总经理胡健、湖南省电力行业协会副秘书长梁跃龙，中电建中南勘测设计研究院新能源工程设计院综合规划室主任黄志玮，晶澳太阳能助理总裁李栋、商用户用总经理闫宗辉， 阳光电源渠道经营中心总经理李恺
：晶澳太阳能科技股份有限公司商用户用总经理闫宗辉 用科技铸造绿色未来 史闯：禾望电气13余年专注于新能源和电气传动产品的研发、生产、销售和服务，2017年成为国内唯一A股主板上市的逆变器企业，单机

储能产业健康发展的关键。 自建或购买调峰能力有效性低 新型电力系统要逐步实现可再生能源对化石能源的替代。2020年底，我国并网风电装机容量达28153万千瓦，同比增长34.6%;并网太阳能发电装机容量达
政策本质是管制微观投资行为，无形中降低了政策的有效性。 分时电价新政引导储能配置更有效 相比之下，《关于进一步完善分时电价机制的通知》比《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的

、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。扎实推进主要流域水电站规划建设，建成投产白鹤滩等一批重点水电工程。切实做好核电厂址保护，在确保安全的前提下积极有序推进沿海核电建设，十四五末运行装机容量达到
公里范围内的落后燃煤小热电情况，根据国家关于加强应急备用电源建设最新政策制定关停整合并转方案，持续督导完成有关任务。(责任单位：电力司牵头，监管司、相关派出机构配合;完成时限：2021年12月

带来怎样的增量。 光伏按装机方式可以分为集中式和分布式，集中式光伏，是利用地广人稀地区的空地及太阳能资源构建的大型地面电站，是目前国内光伏市场最主要的形式。但是，我国集中式光伏电站主要集中在西部地区
机制的通知》，明确分时电价机制的优化、执行和实施保障。在新政策下，最大峰谷电价差可达到1.2元/度电，大约上涨70%，这个差价足以覆盖目前的储能成本。因此用电企业可以通过分布式光伏和储能相结合的模式来降低