太阳能屋顶政策

一、背景2011年，世界光伏产业风起云涌。 年初，受欧洲削减政策的影响，光伏产品出口在欧洲遭遇更甚于2008年的重创，无数企业对现状悲观，对未来迷茫。3月，日本核泄露危机给人带来峰回路转的感觉
，德国，这个核能和光伏应用大国开始重新审视核能，德国上下要求放弃核电的一致呼声让几度遇冷的光伏业又看到希望。进入下半年，连续下跌的光伏主要环节产品、政策上的利好让一度“死寂”的市场又重新焕发

国家能源 局四部门宣布，将在未来几年借助财政补贴、太阳能屋顶项目等一系列举措，强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。并计划在2-3年内，采取财政补 助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。其中
太阳能光伏产业的 补贴政策削减，令市场需求下降，而全球太阳能产品价格也立马大幅下降。面对如此尴尬情形，市场一直希望政府能推出配套政策。但政府似乎也有一本难念的经。以青海为例，据青海省经济委员会公开介绍，截至

。随着各开发商不断地完成各自的光伏项目中国的金太阳和太阳能屋顶计划将会继续起到极为重要的作用，同时，江苏和山东省的上网电价补贴政策也将会带来更多的整体需求量。Solarbuzz强调，中国的10GW在建
上最主要的政策结构变化，认为这些变化将为上文所假设的市场增长提供动力。中印澳三国正建立电网市场，同时日本和韩国正经历着政策的大幅变动，以期在未来两年时间内重振各自的国内市场，而占到了全球产量约50%，被

。　　市场一直都期望相关政府部门能够出台促进中国光伏市场应用的政策。从2009年3月开始，中央政府决定每年从财政出资100亿元左右，为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，推动国内光伏市场的形成。但是
　　市场对于中国光伏需求远期前景相当看好，但是对于三、五年内仍然无法实现平价上网的光伏产业来说，无论当前相关部门出台的什么政策，都无法与“上网电价”政策出台对于国内光伏装机量增加而影响更大，这才

补贴政策，但是实际效果并不理想。2009年3月开始，中央政府决定每年从财政出资100亿元左右，为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，以推动国内光伏市场的发展。然而，“金太阳”工程执行效果并不
对于前景看好的中国光伏业来说，目前的项目招标制已造成低价恶性竞争等弊端。从国际经验来看，按条件不同分区划定上网标杆电价，实施固定上网电价政策，才是促进“十二五”国内光伏业增长的关键性措施

　　事件概述：2011年的全球光伏市场注定不会平静。欧洲主要国家政策的摇摆、电池组件出货量的下滑、企业业绩的整体低迷，利空一波接一波，与此相对应的是产业链上各个环节产品价格的全面下滑，从下游的
电池组件环节，一路传导至上游多晶硅原料环节。不过在进入6月份之后，这波下跌行情似有止跌企稳迹象。由于德国3～5月份的装机量仅为712MW，年化装机低于3.5GW的政策门槛，避免了7月1日补贴的下调，加上

出台促进中国光伏市场应用的政策。从2009年3月开始，中央政府决定每年从财政出资100亿元左右，为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，推动国内光伏市场的形成。但是，这两年的金太阳工程执行效果并不好
市场对于中国光伏需求远期前景相当看好，但是对于三、五年内仍然无法实现平价上网的光伏产业来说，无论当前相关部门出台的什么政策，都无法与上网电价政策出台对于国内光伏装机量增加而影响更大，这才是决定十二五

对于前景看好的中国光伏业来说，目前的项目招标制已造成低价恶性竞争等弊端。从国际经验来看，按条件不同分区划定上网标杆电价，实施固定上网电价政策，才是促进十二五国内光伏业增长的关键性措施。中国光伏
行业一直呈现两头在外的局面。尽管中国光伏企业占据了全球超过50%的供给量，但需求量仅占全球5%不到，2010年全年我国光伏总装机容量仅为500MW左右。相关主管部门已经出台了补贴政策，但是实际效果并不

太阳能光伏产业的补贴政策有所调整，当下牵引全球太阳能产品价格，造成激烈涨幅。2011年至今多晶矽价格下跌20%以上，矽片下跌30%，电池片也下跌30%左右，直到德国与意大利的政策确定，市场才又趋于稳定
。我国太阳能产业还停留在「只做不用」的窘境，尽管我国太阳能光伏企业占全球50%以上供给量，需求量却不到全球5%。面对如此尴尬情形，市场一直希望政府能推出配套政策。自2009年3月起，政府决定每年从财政提拨

太阳能光伏产业的补贴政策有所调整，当下牵引全球太阳能产品价格，造成激烈涨幅。2011年至今多晶矽价格下跌20%以上，矽片下跌30%，电池片也下跌30%左右，直到德国与意大利的政策确定，市场才又趋于稳定
。我国太阳能产业还停留在「只做不用」的窘境，尽管我国太阳能光伏企业占全球50%以上供给量，需求量却不到全球5%。面对如此尴尬情形，市场一直希望政府能推出配套政策。自2009年3月起，政府决定每年从财政提拨