太阳能发电补贴

太阳能资源是全球最丰富、分布最广泛的可再生能源，具有取之不尽、用之不竭的特点。随着全球能源需求的增长及化石能源消费带来的资源枯竭和环境污染问题的日益突出，太阳能等可再生能源越来越受到世界各国的
矛盾。在美国，第三方融资模式迅速撬动了分布式光伏发电的市场，该模式占美国光伏发电新增装机容量的份额逐步提高到60%以上。国内东部沿海地区土地资源紧张，与建筑结合发展屋顶分布式光伏电站是开发利用太阳能的

2016年1月8日，美国商务部对华晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反补贴行政复审初裁，晶澳（扬州）太阳能科技有限公司、常州天合光能有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司的补贴率被裁定
消耗多余产能。尽管我国在2012年也曾颁布过金太阳工程和分布式太阳能发电规划，但是出于对市场估计不足，缺乏相应的应用经验和管理，本来意图是刺激消费市场的政策又变成了对生产环节的补贴。由于这些补贴都是

带来了新的收入来源，在计入国家光伏发电补贴后，其年均售电收益可达6200元。实验室科研人员在道路两旁设计安装了14盏太阳能路灯，并为每盏路灯加配了大功率太阳能电池板和大容量蓄电池以确保其在秋季连续
，到联系全球的旗舰平台，省科学院自然能源研究所通过搭建自己的平台太阳能ink"光伏重点实验室、太阳能工程技术研究中心，在国内、在海外绽放出属于自己的绚丽光芒，成为业界新坐标，蜚声海内外。科技优势转为

细化为通过分布式投资方和微网内用户直接签订用量协议；分布式屋顶发电直接接入国家电网10kV支线；用电单位用量超过分布式发电量视同优先使用太阳能电量；10kV支线内由投资方进行电费代收，分布式投资方和
发电补贴的压力不是来自电价过高的可再生能源电力，而是来自价格较低的煤电，这相当于对煤电也进行了补贴从而增加了可再生能源补贴资金。 美国是利用税收抵免政策来激励可再生能源发电的发展。《美国复苏和再投资

各省(自治区、直辖市)发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，规划到2020年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，其中分布式光伏发电规模显著扩大，累计装机达到7000万千
、担保要求都在逐步降低，但电站项目完全凭借项目自身进行融资依然较为困难; 从我国光伏发电补贴发放政策设计来看，补贴收益的直接获益方是电站持有方，而非用电方，在目前分布式光伏自发自用模式下，用电企业仅享受

；分布式屋顶发电直接接入国家电网10kV支线；用电单位用量超过分布式发电量视同优先使用太阳能电量；10kV支线内由投资方进行电费代收，分布式投资方和电网公司在10kV支线的端口进行电费结算；实行峰谷电价的
征收水平。 与德国相比我国可再生能源能发电补贴的压力不是来自电价过高的可再生能源电力，而是来自价格较低的煤电，这相当于对煤电也进行了补贴从而增加了可再生能源补贴资金。美国是利用税收抵免政策来激励

科学有序发展太阳能发电是实现我国能源和电力可持续发展的战略选择，也是推进生态文明建设的客观要求。光伏发电具有优质能源劣质电的属性，而光热发电则具有优质能源优质电属性。要从经济社会、能源革命和电力系统
角度，切实贯彻落实《可再生能源法》，健全完善太阳能发电科学发展新机制，加快解决技术、经济和管理问题，着力提高发展质量。加快体制机制管理创新提高光电发展质量是一项系统工程，需要贯彻落实好中发9号文，加快

有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，规划到2020年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，其中分布式光伏发电规模显著扩大，累计装机达到7000万千瓦，接近光伏总装机的一半。综上所述
困难; 从我国光伏发电补贴发放政策设计来看，补贴收益的直接获益方是电站持有方，而非用电方，在目前分布式光伏自发自用模式下，用电企业仅享受合同能源管理协议下的电费优惠，却要承担光伏电站可能带来的额外风险

，国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，规划到2020年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，其中分布式光伏发电规模显著
青睐; 尽管现在电站融资成本、担保要求都在逐步降低，但电站项目完全凭借项目自身进行融资依然较为困难; 从我国光伏发电补贴发放政策设计来看，补贴收益的直接获益方是电站持有方，而非用电方，在目前

重要因素就是补贴发放不到位问题。它又涉及两大问题：第一，由可再生能源电力附加费构成的可再生能源基金不足以支持每年新增20GW左右的光伏发电补贴需求。第二，补贴的统计、确认与发放程序过于复杂带来发放时间严重
、太阳能发电等尝试参与; 整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，促进电力生产者和消费者互动，向用户提供智能综合能源服务，这样的售电公司为客户提供的清洁电力和增值服务，在市场上是有竞争力的。 (1