太阳能双反税

太阳能产业版图的影响不言可喻。中国是全球最大的太阳能产地，也是目前最大的市场，虽曾与美、欧达成相关协议，但贸易纷争卷土重来，造成太阳能产业从供应链到市场布局都产生了空前的变化。以中美双反来说，中国与美国

危机，无疑成为首要关心的问题。　　美行为有待WTO机构认可此次双反调查并不是美国对我国发起的第一轮光伏产品双反调查，早在2011年10月19日，德国光伏企业太阳能世界公司的美国分公司（Solar
World）联合其他6家生产商向美国国际贸易委员会与美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能光伏产品进行双反调查。美国商务部于2012年10月裁定对中国光伏产品及组件征收18.32%~249.96%的

行为，主要是2012年下半年商务部公布对美国、韩国、欧盟多晶硅双反立案调查之后，进口企业意在利用加工贸易政策，进口多晶硅原料时不征收进口环节税，而实行海关监管保税，出口光伏制成品时也不再征收增值税。如
进口总量。一位知名光伏企业高管这样表示，其中主要是从美国进口。还好，这次双反中国企业反应比较冷静。浙江省光伏产业科技联盟秘书长赵永红博士对此形容说为已经是老运动员了，如果还重视这个市场，企业则需

自美国进口的太阳能级多晶硅的反补贴税率为0%至2.1%，反倾销税率为53.3%至57%。之所以中国可以理直气壮地提出双反，是美国国内需求不足。上述高管介绍说，中国光伏产业下游发展迅猛，美国对中国市场
进口环节税，而实行海关监管保税，出口光伏制成品时也不再征收增值税。如允许多晶硅以加工贸易方式进口，在多晶硅双反裁定后，就无法对此类贸易项下的进口征收惩罚性关税，无法扼制进口多晶硅的恶意倾销行为。造成了美国

征收增值税。如允许多晶硅以加工贸易方式进口，在多晶硅双反裁定后，就无法对此类贸易项下的进口征收惩罚性关税，无法扼制进口多晶硅的恶意倾销行为。造成了美国原料、设备等都进口到中国，但是现在中国做出来的产品
突破了过去一年的进口总量。一位知名光伏企业高管这样告诉记者，其中主要是从美国进口。还好，这次双反中国企业反应比较冷静。浙江省光伏产业科技联盟秘书长赵永红博士对此形容说为已经是老运动员了，如果还重视这个

最高年份增长21%。中国有色协会硅业分会认为，造成中国对美韩欧多晶硅双反裁决后进口量持续居高不下的主要原因有三个方面：一是以加工贸易方式进口规避双反漏洞明显，10月份通过加工贸易方式进口多晶硅量为
5695吨，占比高达70.6%！其中美国按加工贸易方式进口1178吨，在当月自美国进口总量中占89%，其余从一般贸易渠道进口的为不受双反影响的半导体多晶硅。二是对韩国企业只裁定低至2.4%的反倾销税

征收53.6%-59.1%的双反税率。但随即，通过加工贸易方式进口（以规避反倾销税）的多晶硅占我国多晶硅进口总量的比重大幅上升，双反措施似乎收效甚微。太阳能级多晶硅以加工贸易方式进口，还可以规避一般

%-57%的高额反倾销税，仍可透过加工贸易方式进口来避税，因此今年八月，中国商务部及海关总署又公告了后续暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务的申请受理，初期尚未见成效。高嘉熙指出，但因近来传出该政策将于
(HP-FBR)的新技术，则宣称可将产能由10,000吨扩增到13,500吨，预计在明年第一季达到全产能目标。而此法生产的多晶硅将会是太阳能业界的突破性进展，预期到了2016年可将组件成本大幅下降至US$0.4

月，我国商务部公布反倾销与反补贴终裁结果，对美国太阳能级多晶硅出口企业征收超过50%的反倾销税。但随即，通过加工贸易方式进口（以规避反倾销税）的多晶硅占我国多晶硅进口总量的比重大幅上升，双反措施似乎

自第一次美国对中国大陆太阳能组件双反调查以后，中国大陆太阳能组件供应商通过采购台湾产太阳能电池，进入美国市场，而此漏洞可能在新一轮的调查中被填补，因此台湾电池厂商开始调整其经营策略，以应对这一