太阳能十三五
。
以太阳能产业规划来说，2007版的2020年规划目标为180万千瓦，后来又调整到500万千瓦、1500万千瓦和5000万千瓦，到十三五开局之年，规划又将2020年的装机目标调整为1.1亿千
瓦以上。
实际情况是截止到2017年，我国光伏装机总容量已达到1.3亿千瓦，还不包括光热发电，预计到2020年太阳能发电装机容量将远超2亿千瓦。
这也引发了政府部门和外界的争议：光伏产业每次发展都超出
时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。2016年12月份公布的《能源发展十三五规划》指出，到2020年光伏发电力争实现用户侧平价上网。相比此次0.05元的降幅，2018年初的光伏上网标杆电价比上
年下调了0.1元，2017年太阳能一类资源区比2016年下调幅度更是达到了0.15元，二、三类资源区降幅为0.13元。从近3年降幅看，此次降补并非断崖式下降，属于正常下调节奏。
另一方面，我国
依法予以支持。
(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
(四)有序推进光伏发电领跑基地建设
依法予以支持。
三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实
成本以意想不到的速度降低：从2007年到2017年，光伏发电成本累计下降约90%。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍。
在日前召开的第十二届(2018)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)论坛上
，协鑫也宣布了自主创新的复合纳米等高效电池技术将很快面世，光电转换效率有望从目前的20%左右提升至30%以上，进一步推动光伏发电成本大幅下降，摆脱补贴依赖，走向普惠能源。
全球太阳能理事会主席、亚洲
，出台这一政策对于中国光伏行业的影响是可想而知的。
太阳能光伏行业在国家发改委、财政部和国家能源局这些年积极有效政策的扶持下，实现了较快的发展。十三五规划目标在2017年就超额完成，装机规模实现
世界第一。但到2017年底，全国太阳能光伏发电装机已达13025万kW，也只占全国177703万kW电力装机的7.33%;发电量1182亿kWh，不过只有全国64179亿kWh发电量的1.84%，仍是一个
。半导体验证时间比较长，各家验证程序不同，即使验证通过后，也会从低端产品到高端。出口韩国的产品目前是中端产品。国内需要从低端向中高端推进，我们预计在9月份会体现盈利，一旦形成盈利将会比太阳能级好很多
?
发展预期应以竞标方式，使政府补贴压力大幅降低。
通过改善太阳能电力的交易条件。
这次政策发放原因是?是否符合预期?
这次政策出台出于补贴压力，对明年的补贴这块还会有影响。但对于非补贴的条件
4-5GW，未来7个月分布式尚有5-6GW可以安装。户用是否纳入尚不明晰。
根据政策，今年会有第二批扶贫项目，全年扶贫指标在8GW左右。十三五第一批光伏扶贫规模4.186GW，集中式扶贫电站于630前
，光伏成为便宜能源：17年印度增长装机量为10.26GW，而日本则是7.5GW，印度超过日本上升至美国后的第三位。上网电价低至2.44卢比/kWh(4美分/kWh)，太阳能成为印度最便宜的能源
，规模以上能源工业增加值同比增长9.2%，较上年同期加快3.4个百分点。其中，煤炭开采和洗选业增长19.6%，电力、热力生产和供应业增长9.9%，石油和天然气开采业增长2.6%。
据悉，十三五
6家，太阳能发电企业增加16家。
随着新能源企业数量的增长，陕西省新能源发电量随之增长。2017年陕西省规模以上新能源企业发电量196.25亿千瓦时，比2016年增长26.8%。从行业增速看
民的民生观。
行业的发展红利应该惠及民生，本轮新政异常强调民生福祉。
对光伏扶贫项目依旧高调支持，不论规模还是电价都给予了强大的政策保护。如及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划，符合国家政策的村级
都不满意是可以理解的。但社会的进步，新能源的普及，靠的就是我们光伏人的劳心探索。与其怨天尤人、深夜买醉，不如回家搂着媳妇酣睡，然后，明天再出发。
FR：太阳能发电网
问题、清洁发展、节能减排这些大局?
正如一位专家私下所言，如果不是要有所作为，如果不是为呵护行业，管理部门完全可以以十三五指标已用完而来个一推二五六，干嘛还要如此费力不讨好?
恐怕，其压力不会比业内
一切可以团结的力量才能够获取最终的胜利。毫无疑问，也唯有理解和团结政策部门，进一步的沟通乃至政策修正，才更有可能。
过度的情绪化声讨，对此时的行业，只有百害，而无一利。
FR：太阳能发电网 作者：吴军杰
