太阳能专项措施
专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力
高屋建瓴式的定调和布局。
这份《纲要》提出因地制宜推进新能源发展的理念，要求在保护生态的前提下，有序稳妥开发水电，安全发展核电，高效发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。实施新能源集成利用
、陆上风电、生物质能发电、太阳能光伏发电、太阳能光热发电、城市固体垃圾发电、地热发电、海洋能发电等。
根据公布的2018年总量配额指标和非水电配额指标以及2020年预期指标来看，各个省份都有较大
差异性，不再是以前计划的2%~10%四档划分。综合来看，可再生能源丰富的省份配额指标高，反之指标就低。
此次明确权力下放给了各省级政府，由其制定政策和措施，国家能源局另外对跨省跨区输送通道、电力市场
入购入企业，不再计入售出企业。
第三章 配额实施
第九条 各省级人民政府制定保障完成本行政区域内可再生能源电力配额指标的政策和措施。在国民经济和社会发展规划和能源发展规划中将可再生能源电力占比作
可再生能源消纳专项交易。
第十四条 电力生产企业应按照项目所在省级能源发展规划、年度建设计划、生产运行管理要求，积极开展可再生能源电力建设和生产。各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障可再生能源
指标的政策和措施。在国民经济和社会发展规划和能源发展规划中将可再生能源电力占比作为约束性指标，在电力市场改革方案中鼓励和支持保障可再生能源电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展
和其他种类的电量享有公平交易的权利，指导市场主体优先开展可再生能源电力交易，组织开展可再生能源消纳专项交易。
第十四条 电力生产企业应按照项目所在省级能源发展规划、年度建设计划、生产运行管理要求
2018-2020年通过三年时间，在全市范围内实施阳光富民工程，利用太阳能光伏产业的新技术和新模式，建设一批生态友好发展、收入稳定持续、百姓满意的高质量分布式光伏发电项目，增强低收入户和低收入村的自我发展能力
100户以上的乡镇，在乡镇政府屋顶安装分布式发电设备，财政资金直接补贴的每乡镇装机容量不超过100千瓦。
四、财政支持政策
(一)光伏设备支持政策
1.市级财政专项帮扶资金可直接用于支持光伏项目
或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
李晓东：全国人大代表、陕西省政
协副主席黄土高原地区也是我国北方生态的核心区，黄土高原地区因生态环境导致的干旱、风沙和水土流失问题已经不只影响西北地区发展，也
、太阳能资源丰富和矿产资源富集的特点，建设大规模综合新能源产业基地;坚持绿色开发模式，最大限度减少资源开发对生态环境的破坏和影响。
张利文：全国政协委员、内蒙古自
治区兴安盟副盟长秸秆灰分低、含硫低
下降带动了光伏电站投资成本的快速下降，结合国家能源主管部门降低非技术成本的相关政策措施，电站投资成本从2015 年的8 元/W下降到2017 年的6 元/W，下降幅度达到25%。成本的快速下降结合
光伏电站建设规模。但是，各方面对光伏发电的需求日益高涨，国家批复了多个专项光伏建设规模额度， 包括光伏扶贫项目、光伏领跑技术基地项目、跨省跨区输电通道配套建设项目、多能互补示范基地项目、可再生能源
，主要开拓在各地的太阳能电站业务，计划投资规模达200多兆瓦。
同时，在2012年，海润还先后收购了保加利亚、夏威夷两家太阳能电站公司，投资建设25.5MW的光伏电站。
2012年4月，海润光伏
书，投建电站装机规模达1864MW，投资总额约180多亿元。其中最大的11月20日，海润与内蒙古阿拉善行政公署签署的《光伏电站投资意向协议书》：规划总投资建设容量为1GW的太阳能光伏并网电站，总投资100
电站建设，与产业发展和国土资源综合利用开发利用结合起来，建设太阳能生态农业大棚等措施，为贫困村开展产业扶贫、发展集体经济、实现精准脱贫创造条件。
全国人大代表、晶科能源CEO陈康平在今年两会也带来
任、中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰对本报记者表示，光伏扶贫已经成为精准扶贫的重要措施之一，近几年来，在各级政府部门的推动和企业的积极参与下，光伏扶贫覆盖面已经高达150万户，每户每年
将实施光伏应用专项行动。各地要进一步健全工作机制，加大工作力度，落实政策措施，全面完成年度光伏发电推广应用目标任务，为推进绿色发展、建设美丽杭州作出应有的贡献。
附件：
来自：杭州经信委
各区、县(市)经信局(发改经济局)，杭州经济开发区、杭州大江东产业集聚区经发局：
《杭州市人民政府关于进一步加快太阳能光伏推广应用促进光伏产业创新发展的实施意见》(杭政函〔2016〕79号)出台
