天然气市场制度

天然气需求量明显下滑，个别城燃用量降幅达到30%。 把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置 记者注意到，此轮发布限制措施的地区，无一例外是因为上半年能耗强度不降反升，被国家发改委
权威专家告诉记者，能耗强度、总量控制分别为约束性指标、预期性指标，前者必须完成，后者是鼓励性质。 拉闸限电、限制产量等措施控的是总量，与强度并无太大关系。最新出台的《完善能源消费强度和总量双控制度方案

涉企经营许可事项纳入清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，逐项确定具体改革举措，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高能源市场
行为以及市场价格，不搞专场交易、破除行政壁垒，鼓励市场主体参与跨省跨区交易。 (五)督促能源企业依法依规招投标 提升能源领域招投标透明度和规范性，督促电网企业、管网企业更加重视招投标管理，完善制度

改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，逐项确定具体改革举措，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高能源市场主体办事的便利度和可预期性。 (二)优化涉企审批服务
市场主体参与跨省跨区交易。 (五)督促能源企业依法依规招投标 提升能源领域招投标透明度和规范性，督促电网企业、管网企业更加重视招投标管理，完善制度、信息公开，防范不公平竞争。持续推进招投标全流程电子化

改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，逐项确定具体改革举措，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高能源市场主体办事的便利度和可预期性。 （二）优化涉企
服务评价 落实政务服务好差评制度，全面开展好差评工作。坚持评价人自愿自主评价原则，不得强迫或干扰评价人的评价行为，更好发挥社会监督作用，及时回应社会关切。 四、优化营商环境培育和激发市场

农业发展较好的地区，规划建设一批大中型生物天然气或沼气工程，打造养殖、清洁能源、高端农业一体化融合发展产业链。 规范有序开发地热资源，严格落实地热管理制度和技术标准，稳妥推广浅层地热能供暖(制冷)和
并入城镇燃气管网，鼓励生物天然气企业与用户进行市场化交易。 完善田间收集、打包、运输等环节配置，创新秸秆、畜禽粪污等原料收集保障模式，加强生物质原料收储运体系建设。强化绿色能源开发利用综合服务能力

高效集输。加快油气交易平台建设，培育发展油气交易市场;积极推动上合示范区油气全产业链开放，打造上合组织能源合作先导区。引导和鼓励社会资本参与油气基础设施建设，打破行政分割和市场壁垒。深化天然气直供制度

能源市场秩序。完善能源监管重要事项报告制度，把各地中央生态环境保护督察整改落实情况、非化石能源消纳情况等纳入重点报送内容。畅通12398能源监管热线接收渠道，对涉及能源领域生态环保投诉举报事项，依法依
7000万千瓦。积极推进地热供暖、生物质供热、生物质天然气等可再生能源开发利用。 优化区域能源发展布局。统筹能源资源禀赋和生态环境承载能力，重点建设国家十四五规划纲要提出的清洁能源基地和海上风电

减免力度，大力支持制造业和科技创新，增强企业活力和发展后劲。预计全年为市场主体新增减负超7000亿元。 三）建立常态化直达机制，提高财政资金效率。 完善直达资金管理制度，扩大直达资金范围
专项资金：支持非常规天然气开采。下达2021年清洁能源发展专项资金预算60.1亿元，按照多增多补、冬增多补的原则，采取增量考核的梯级奖励方式，鼓励地方和企业多产气。 全文如下： 综

1000亿元，积极防范地方政府债务风险。不再发行抗疫特别国债，地方公共卫生等基础设施建设、保基本民生等支出通过正常渠道给予保障。 　　（二）持续推进减税降费，激发市场主体活力。继续实施制度性
，大力支持制造业和科技创新，增强企业活力和发展后劲。预计全年为市场主体新增减负超7000亿元。 　　（三）建立常态化直达机制，提高财政资金效率。完善直达资金管理制度，扩大直达资金范围，将27项

解决全球气候问题，承担大国责任，2020年9月，我国提出碳达峰碳中和的目标。碳达峰碳中和战略提出之后，从中央部委到地方政府都积极进行目标制定及政策部署，碳排放权交易制度也在日益完善。2021年3月，在
一次能源消费比重下降至40%左右，石油占比为18%左右，天然气占比为14%左右，非化石能源占比将提升至28%上下。 因此，在我国碳中和及环保要求下，国内能源行业及工业将迎来重大变化。一是对于工业生产端来