复合光伏项目
11月24日，受冷空气影响下的白沙伴随着细雨显得格外的寒冷，但对于邦溪和南开高峰村委会的贫困户来说是却一个喜庆而火热的日子。今天，白沙首个飞地扶贫ink"光伏项目白沙隆基20MW生态农业
买一些益智来种，争取未来有更多的收入。南开乡高峰村委会打通村贫困户符进海说。据了解，该ink"光伏扶贫工程建设采取农光互补的复合建设模式，将生态农业与ink"光伏发电有机结合，一次性解决白沙800户
2017年9月25日，国土部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，进一步明确了光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目在不破坏农业生产条件的
前提下，可不改变原用地性质，在永久基本农田以外的农用地上布设光伏方阵，这是对利用农村土地建设光伏项目的重大利好。
但根据我国土地管理有关法律法规，农村集体土地性质较为特殊，实践中签订的所谓农村土地
改能源【2016】1163号文主要明确了各类光伏项目的规模管理办法。国土资规【2017】8号文主要确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目。在国土资规【2017】8号文中首次出现了光伏
复合项目这种说法，这类项目泛指对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏建设的项目，它包含农光互补发电项目。
一、项目开发规模
根据发改能源【2016】1163号文，农光互补发电项目可属于光伏扶贫
、荒漠、荒草地等未利用土地的政策，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。发改能源【2016】1163号文主要明确了各类光伏项目的规模管理办法。国土资规【2017】8号文主要确定的
光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目。在国土资规【2017】8号文中首次出现了光伏复合项目这种说法，这类项目泛指对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏建设的项目，它包含农光互补发电项目。一
风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》提出，2016 年以前获批的光伏项目如果能在2016 年6 月30 日以前投运，则仍能享受补贴下调前的电价，这促成了国内2016 年上半年光伏电站的抢装热潮。抢装潮过后
年产 2.16 亿平方米感光干膜等 5 个项目，投资金额达10.6 亿，包括1)2.16 亿平方米感光干膜，2)400 万平方米单面无胶挠性覆铜板项目，3)500万平方米铝塑复合膜项目，4)1000
。目前我国的国家政策规定，禁止光伏项目占用基本农田。而记者在叶庙村看到的光伏农场，则是对以往的光伏发电进行了大胆改造。高支架，光伏组件离地面高达4米;宽桩距，光伏支架之间的跨度可以达到10米，远远看去像是给
还要高。农场的工作人员介绍，在七八月高温的时候，光伏板可以有效避免鱼塘里的鱼被高温烫死。光伏项目最主要的功能在于发电，而真正把光伏运用于农业中时，光伏可以为智能化农业生产提供能源。王柏兴介绍，在
国家政策规定，禁止光伏项目占用基本农田。而记者在叶庙村看到的光伏农场，则是对以往的光伏发电进行了大胆改造。高支架，光伏组件离地面高达4米;宽桩距，光伏支架之间的跨度可以达到10米，远远看去像是给露地搭了个
高。农场的工作人员介绍，在七八月高温的时候，光伏板可以有效避免鱼塘里的鱼被高温烫死。光伏项目最主要的功能在于发电，而真正把光伏运用于农业中时，光伏可以为智能化农业生产提供能源。王柏兴介绍，在光伏农场中，他们
复合项目”定义为“利用农用地复合建设的光伏发电站项目”。按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设光伏项目的支持政策，在2015年已经明确，此次主要是明确了使用
工作地意见(暂行)》要点：
10kV及以下电压，单个并网点小于6MW;
电网企业为分布式光伏项目业主免费提供接入系统方案制定和咨询服务;
分布式光伏项目免收系统备用容量费;
分布式光伏发电与电力用户
%)，年均复合增长率为30.3%。
五、 我国的光伏市场分布
截至2015年底，我国光伏电站累计装机容量4318万千瓦，其中约一半容量位于西北(新疆、甘肃、青海、宁夏等)，主要
，不能实现真正意义上的光伏农业。目前我国的国家政策规定，禁止光伏项目占用基本农田。
而记者在叶庙村看到的光伏农场，则是对以往的光伏发电进行了大胆改造。高支架，光伏组件离地面高达4米;宽桩距，光伏支架之间
的光伏鱼塘，光伏板就搭建在鱼塘上空，比农场的高度还要高。农场的工作人员介绍，在七八月高温的时候，光伏板可以有效避免鱼塘里的鱼被高温烫死。
光伏项目最主要的功能在于发电，而真正把光伏运用于农业中时
