备案权

~2020年期间符合国家法律法规、实施兼并重组的光伏企业；（2）2018年1月1日至申报截止日前完成资产交割，获得目标企业的所有权或经营管理控制权（并购获得股权比例大于50%）。 2.申报材料： （1
；（2）双方法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证明双方均属于光伏产业领域的相关材料；（3）新引进项目审批、核准或备案及项目开工等相关批准文件；（4）由县（市）区、开发区提供的申报企业参与实质性

项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。 阳光解读：受制于对可再生能源补贴的依赖，以往风、光新能源项目建设受到严格的规模管理控制，随着电价退坡机制的
投资决策权；此外，地方政府可考虑本地推行平价上网项目的实际情况，而适时出台相应地方补贴政策应是投资者应重点关注的内容，享受地补的项目同样视为平价上网。 三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电

，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让
衔接，使项目建成后能够及时并网运行。 同时，对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间

上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。 同时，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过
也要负责投资项目升压站之外的接网等全部配套电网工程，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，使项目建成后能够及时并网运行。 同时，对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准（备案

本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。 对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间
直接交易的输配电价及收费。 安信电新认为，文件要求电网企业与平价项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同，保证了项目具有长期稳定的收益率。而全额收购保障消纳，发电权转让及绿证交易将增加额外

优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易（转让）获得补偿收益。七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，合理安排
作用的方式予以保障。 六、关于《通知》及有关政策的实施期限有什么考虑？ 随着风电和光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电将逐步全面实现平价。从现在到2020年底前获得核准（备案

。典型案例就是山东东营的全国首个无补贴光伏发电项目示范基地，直接与当地用电大户交易，不需要国家补贴，因此只要当地电网公司同意即可备案建设，并免交未涉及的上一电压等级的输电费，对政策性交叉补贴予以减免
，理性提出各种附加条件。尽管发改委、能源局将无补贴项目的审批权下放到省级主管部门，但同时提出了优化投资环境的要求，地方政府需在土地利用及土地相关收费方面予以支持，不得将在本地投资建厂、采购本地设备作为

优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益。七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，合理安排信贷资金规模、创新金融服务、开发适合的金融产品，积极支持新能源发电实现
技术进步，十四五初期风电、光伏发电将逐步全面实现平价。从现在到2020年底前获得核准(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价(低价)上网项目，在其项目经营期内，《通知》中的有关支持政策保持不变。2020年底后核准(备案)的风电、光伏发电项目，将根据届时技术进步和成本降低程度再研究新的政策。

形式的出让费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。第二个需要落实的就是消纳，包括优先发电权和全额保障性收购，刚开始也是这么讲的，但是
伴随着本地区项目的增多，也确实会存在这个现象，对于这个政策的话，它又增加了一个保险条款，如果确实存在这种情况，可以将限发的电量核定为转让的优先发电计划，并且可以在全国范围内参加发电权交易，交易价格由市场

进行控制。 由于审批权在地方，所以项目可以随时备案、随时开展工作，而不需要等到特定时间。地方政府批复项目时同时抄送给国家能源局，国家能源局选择定期公示无补贴平价上网项目目录，以保障名单中项目享受特殊
也有几分钱的收入，这又给项目带来一笔额外的收益! 5)优先发电权交易。文件强调了电网按照保障小时数全额收购项目电量。如果保障小时数之外发生限电，这部分电量可以优先参与发电权交易。交易的价格虽然不如脱硫