备案权

工作机制，引导建筑业主单位（含使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程，主动协调电网接入、项目备案、建筑管理等工作。对屋顶面积达到一定规模且适宜光伏发电应用的新建和改扩建建筑物，应要求
要求，不得以各种方式为低劣产品提供市场保护。 六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案

破解，提出分布式光伏发电项目在备案时自由选择自发自用还是全额上网，全额上网对应的电价是当地光伏电站标杆电价，而且在自发自用电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，消除投资者对电费回收的
，国家能源局要求对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，地方政府结合民生项目对分

分布式光伏发电项目在备案时自由选择自发自用还是全额上网，全额上网对应的电价是当地光伏电站标杆电价，而且在自发自用电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，消除投资者对电费回收的后顾之忧
，国家能源局要求对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，地方政府结合民生项目对分布式光伏发电提供贷款

兜底的角度对此予以破解，提出分布式光伏发电项目在备案时自由选择自发自用还是全额上网，全额上网对应的电价是当地光伏电站标杆电价，而且在自发自用电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网
，并上传项目运行信息。 此外，国家能源局要求对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台

；在融资方面，鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。 有券商分析师对记者表示，此次
通知最大亮点，在于分布式光伏发电未来发展模式的问题。通知提出，未来将在纳入规划的分布式光伏发电示范区，探索分布式光伏发电区域电力交易试点，屋顶电站在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网模式

开具和税款征收问题。对已备案且符合年度规模管理的项目，电网企业应做好项目电费结算和补贴发放情况的统计，并按要求向国家和省级能源主管部门及国家能源局派出机构报送相关信息。项目并网验收后，电网企业代理按
以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业

上升，行业建设有望出现爆发式增长。 二、该调整政策中最重要的内容包括： （1）分布式项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式，已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用
东部地面分布式项目备案难度降低，行业建设明显加速，我们预计全年装机有望超过4GW，远超之前市场悲观预期（1-2GW）。 （3）明确提出对在自发自用为主的分布式光伏发电项目受到建设规模指标限制时

，引导建筑业主单位（含使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程，主动协调电网接入、项目备案、建筑管理等工作。对屋顶面积达到一定规模且适宜光伏发电应用的新建和改扩建建筑物，应要求同步安装光伏
产品进入本地市场，不得向项目单位提出采购本地产品的不合理要求，不得以各种方式为低劣产品提供市场保护。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案

使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程，主动协调电网接入、项目备案、建筑管理等工作。对屋顶面积达到一定规模且适宜光伏发电应用的新建和改扩建建筑物，应要求同步安装光伏发电设施或预留安装条件
、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流

资本市场共同参与的光伏产业发展基金开始运作。政府通过为光伏分布式项目提供担保，而取得资金的支撑，同时通过第三方监管公司和金融公司将企业的资产和收益权做为抵押。政府、企业、资本市场三方共同承担风险的方式，吸引
整体掌握、统筹安排屋顶资源，平衡分布式电站建设资源的分配。嘉兴市政府并没有以政府强权的形式改变园区屋顶的所属权，也没有成为屋顶资源的垄断经营者，而是将公共管理模式下的资源统一规划，与基于合同能源管理的