备案权

；公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。 涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。 （二）用地协议备案。用地协议签订后
，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。 县级国土资源部门和农业部门应依据职能及时核实备案信息。发现存在选址不合理、附属设施

土地使用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。涉及土地承包经营权
流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。（二）用地协议备案。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地

现象大大增加了光伏电站的投资成本，损害了投资者的积极性，把这个行业搞得乌烟瘴气。丁文磊叹道。 政策频出直指路条投机国家能源局直接指出，禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果
投资主体发生重大变化，应当重新备案。实际上，在业界的强烈呼声下，国家能源局打击路条投机早已开始。去年年底，分布式光伏电站建设由审批制改为备案制，小路条就此退出了历史舞台。今年9月4日和10日，国家能源局

增加了光伏电站的投资成本，损害了投资者的积极性，把这个行业搞得乌烟瘴气。丁文磊叹道。政策频出直指路条投机国家能源局直接指出，禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体
发生重大变化，应当重新备案。实际上，在业界的强烈呼声下，国家能源局打击路条投机早已开始。去年年底，分布式光伏电站建设由审批制改为备案制，小路条就此退出了历史舞台。今年9月4日和10日，国家能源局分别

和服务水平。二、主要内容 洁优太阳能电力（一）业务受理阶段统一业务办理告知书，履行一次性告知义务，维护客户对业务办理以及设计、施工、设备采购的知情权和自主选择权。拓展办电服务渠道，精简申请资料，优化审验
资料：①报装申请单；②客户用电主体证明（包括营业执照或组织机构代码证）；③项目批复（核准、备案）文件；④房屋产权证明或土地权属证明文件。对于重要、两高及其他特殊客户，按照国家要求，加验环评报告等证照

、备案管理和电力交易上进一步落实和保证性政策，促进分布式电站的装机增长，引导光伏电站市场进入良性增长期。 突出点如下： 1）扩大分布式类型，可执行集中式标杆补贴，隐形提高地面电站额度：利用废弃土地
，用电负荷不稳定或者无法履行合同能源管理合约的项目，可执行光伏电站标杆电价政策（选择变更，原则上不在转回），托底光伏电站利润。 4）金融支持，鼓励创新，多种融资渠道、担保体系和售电权收益权和项目资产可做

电源项目投机行为受到能源主管部门的关注，违规操作将受到打击。 近期，国家能源局连发两文件，分别为《坚决制止新建电源项目投产前的投机行为》和《禁止买卖项目备案文件及相关权益》。 所谓电源
投机行为，主要集中在风电、光伏项目路条买卖上，有关系的企业拿到核准(备案)文件后，转手倒卖，获取高额差价，并推高电源投资成本。 国家能源局在《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知

后，发电企业要及时开展项目接入系统设计，电网企业要及时确定接入系统方案，出具项目接网意见并开展配套送出工程可行性研究。在项目备案后，电网企业与发电企业按接网协议约定开展工程建设。电网企业要简化内部审批
竞争性比选 备案未开工项目将被替代按照《光伏电站项目管理暂行办法》等要求，各省级能源主管部门明确光伏电站项目备案条件及流程，并被要求尽可能减少项目备案前置性条件，鼓励采取招标、竞争性比选等方式选择

关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》 发布机构：国家能源局 《通知》对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并网运行
稳定性难以保证等。15条扶持新政的出炉，有望解决这些难题，推动产业再迎春天。 从《通知》正文来看亮点颇多，一扫阻碍分布式市场启动的诸多制约。通知提出，开发商项目备案时可自由选择自发自用、余电上网或

2015年，初步形成较为完善的光伏产业发展生态环境。构建较为完善的光伏产业金融支撑体系，重点支持创新商业模式，鼓励以合同能源管理、经营权租赁等多种形式开发建设的分布式光伏电站。 苏发改能源27号
《苏州市分布式光伏发电项目备案操作规程及操作要点》 为规范分布式光伏发电项目备案办理工作，根据《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》、《省政府关于取消和下放126项行政审批项目