备案权

，"路条"交易大部分是通过公司的股权交易或股东变更来实现的，而这些行为都属于市场行为，很难通过行政命令来禁止。 业内人士表示，如果按照文件规定，当项目投资主体或者股东发生重大变化，需要重新备案，那么
建成后再转让。 "路条"的实质是政策资源分配权。彭澎认为，目前政府之所以对"路条"炒作很头痛，就是因为没能找到一个合理的分配机制来对其进行管理，政府需要转变对能源的监管方式。 有专家认为

，备案制是有限资源下的备案。谁能备案，怎么备案，由地方政府决定，而且往往是一个主管领导来拍板决定，形成事实上的隐形审批权，其不透明更甚于审批权。光伏"路条"分配是行政制，开发却是市场制，自然无论出台何种

，中国光伏电站每年新增装机有上限，备案制是有限资源下的备案。谁能备案，怎么备案，由地方政府决定，而且往往是一个主管领导来拍板决定，形成事实上的隐形审批权，其不透明更甚于审批权。光伏路条分配是行政制，开发却是

民营都参与其中。"路条"的本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铜矿的开发权完全一样。这个开发权可以为投资人带来可观收益，因此投资人才愿意支付一定费用购买"路条"。集中地面电站的建设简便、收益稳定，路条的

，优先采用太阳能光伏照明系统，并对现有设施逐步进行改造。四、创新光伏发电管理模式。为简化分布式光伏发电项目管理，省级发改或能源局对光伏发电项目实行总量控制，对光伏项目实行属地化备案管理，即装机规模由省级发
改或能源局下达到各市、县（市），实行动态调整，具体光伏发电项目由项目所在地（县、市）发改部门进行备案管理。五、加大金融支持力度。积极支持民营企业参与光伏产业建设和发展，鼓励金融机构对光伏发电企业以上

光伏发电项目由项目所在地（县、市）发改部门进行备案管理。五、加大金融支持力度。积极支持民营企业参与光伏产业建设和发展，鼓励金融机构对光伏发电企业以上网电价电费权、待发放补贴为还贷来源进行质押给予贷款支持
、创新光伏发电管理模式。为简化分布式光伏发电项目管理，省级发改或能源局对光伏发电项目实行总量控制，对光伏项目实行属地化备案管理，即装机规模由省级发改或能源局下达到各市、县（市），实行动态调整，具体

动态调整，具体光伏发电项目由项目所在地（县、市）发改部门进行备案管理。 五、加大金融支持力度。积极支持民营企业参与光伏产业建设和发展，鼓励金融机构对光伏发电企业以上网电价电费权、待发放补贴为还贷
进行改造。 四、创新光伏发电管理模式。为简化分布式光伏发电项目管理，省级发改或能源局对光伏发电项目实行总量控制，对光伏项目实行属地化备案管理，即装机规模由省级发改或能源局下达到各市、县（市），实行

屋顶光伏发电设备。尝了头口水之后，上门求教的人越来越多，他索性成立了自己的公司。在不到半年的时间里，王晓刚就为当地7户人家安装了设备。记者从供电公司了解到，家庭光伏发电项目涉及屋顶物权，申请居民如果是联排
国家能源局申请追加规模指标。在完善分布式光伏发电发展模式方面，通知提出，利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。全额上网项目的全部发电量由

新增装机有上限，备案制是有限资源下的备案。谁能备案，怎么备案，由地方政府决定，而且往往是一个主管领导来拍板决定，形成事实上的隐形审批权，其不透明更甚于审批权。光伏"路条"分配是行政制，开发却是市场制

光伏发电项目由项目所在地（县、市）发改部门进行备案管理。五、加大金融支持力度。积极支持民营企业参与光伏产业建设和发展，鼓励金融机构对光伏发电企业以上网电价电费权、待发放补贴为还贷来源进行质押给予贷款支持
、创新光伏发电管理模式。为简化分布式光伏发电项目管理，省级发改或能源局对光伏发电项目实行总量控制，对光伏项目实行属地化备案管理，即装机规模由省级发改或能源局下达到各市、县（市），实行动态调整，具体