备案权

配置市场化改革。充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步强化规划管理，积极探索煤炭矿区总体规划、煤炭资源规划、矿业权设置方案和煤炭生产开发规划有机衔接的管理新模式。全面推进煤炭资源一级市场招拍挂，积极探索
建立对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。积极探索建立对新设立和已有矿业权人申请综合勘察、综合开发共伴生资源的管理办法。探索煤炭资源供给与市场需求保持相对平衡的有效办法，近期省政府

、煤炭资源规划、矿业权设置方案和煤炭生产开发规划有机衔接的管理新模式。全面推进煤炭资源一级市场招拍挂，积极探索建立对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。积极探索建立对新设立和已有矿业权
行政审批管理改革。 依法合规对现有行政审批事项进行清理、精简，对自行设定的类似行政审批、申报备案、登记、认证以及前置审批事项等坚决废止取消。坚持效率优先、权责统一，进一步简化审批和验收程序。优化

） 下一页 余下全文3.加快推进煤炭资源配置市场化改革。充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步强化规划管理，积极探索煤炭矿区总体规划、煤炭资源规划、矿业权设置方案和煤炭生产开发规划

政策、天气和融资三方面原因造成，其中，2014年国家能源局由审批制改为备案制，审批权下放到地方政府，由于地方政府审批较晚，影响了建设速度。资金是阻碍光伏电站建设的最大问题。国家能源局统计数据显示

国家能源局由审批制改为备案制，审批权下放到地方政府，由于地方政府审批较晚，影响了建设速度。 资金是阻碍光伏电站建设的最大问题。国家能源局统计数据显示，2014年底，全国光伏累计装机容量超过

电站建设项目投资框架协议》，根据协议，科陆能源拟投资约25亿元人民币，用3年时间，在南昌县内根据项目所用地的性质不同，以相应方式依法取得与投资规模相对应的项目用地使用权，建设300MW光伏电站
预审、环评、水保、备案、电网接入等手续，并积极争取国家、江西省对项目的优惠政策，落实地方政府优惠政策。 公司表示，此次协议约定的合作事项尚处于筹备阶段，在公司未签订正式协议前，不会对公司经营业

。实际项目经验中，分布式项目贷款，适合与农村信用社合作，为村民做小额贷款。 对于质量和维护问题，建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站，让村民入股，便于维护，配套的农业光伏的审批权放开，企业可以到
贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。 准入标准。用招标的方式，选择实力和信誉较好的企业，模式可以采用大型地面电站+若干分布式电站。

，为村民做小额贷款。对于质量和维护问题，建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站，让村民入股，便于维护，配套的农业光伏的审批权放开，企业可以到贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。准入标准。用招标的方式，选择实力和信誉较好的企业，模式可以采用大型地面电站+若干分布式电站。

光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年底光伏电站集中建成并网。至2014年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中分布式发电不超过5GW，我国光伏市场仍以大型地面电站为主
透露分布式光伏发电备案、并网、补贴等政策执行力度和效率将得到加强；在合适的范围和条件下，将允许向第三方供电，在示范区启动转供电试点；此外还将创新金融机制，小额贷款优惠创新，开展分布式光伏项目资产证券。在

光伏行业协会发布的报告中还提到，由于国家规模控制和光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年底光伏电站集中建成并网。至2014年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中
，2015年将是光伏政策更加细致化和完善落实的时期，而分布式光伏发电投融资体系建设将完善。其透露分布式光伏发电备案、并网、补贴等政策执行力度和效率将得到加强；在合适的范围和条件下，将允许向第三方供电，在示范区