备案权

在分布式发电政策执行中还存在规划指标落实慢、并网管理不规范、财税政策执行不到位等实际问题。这并不是个例。记者从多位业内人士处了解到，可再生能源审批权下放，以及去年由核准制改为备案制后，地方部门之间协调
瓦，占比仅35.19%，其余项目仍处于并网咨询和接入系统方案编制阶段。检查中还发现，廊坊等4个地市备案程序及规定仍不够完善，导致部分光伏发电企业备案受阻，项目备案管理工作亟待规范。报告中的问题不只是在河北

分布式光伏发电项目行政审批，其他分布式光伏发电项目审批权下放到各设区市和定州、辛集市，并制定了一系列支持政策。河北省发展改革委（能源局）等部门也出台了一系列支持光伏产业发展的政策，积极鼓励分布式光伏
阶段。总体来说，河北省下达分布式光伏建设计划的时间较晚，分布式发电规划指标落实进展较慢。检查中还发现，廊坊等4个地市备案程序及规定仍不够完善，导致部分光伏发电企业备案受阻，项目备案管理工作亟待规范。此外

为数不多的可开发清洁能源，因而国家提出要大力开拓分布式光伏发电市场。相关政府部门当年陆续出台了光伏发电价格、补贴、税收等方面相关鼓励政策，颁布了分布式光伏项目备案、并网接入等管理规定，并提出未来几年每年
项目。主要原因不在于备案、并网、补贴等过去困扰分布式光伏发展所存在的问题，主要还是融资问题没有得到有效解决。 为专门支持示范区建设，国家能源局和国开行联合发文，要在示范区内成立以企业信用为基础、以市场化

管理体制。进一步加大简政放权力度，深化境外投资管理制度改革，取消境外投资审批，除敏感类投资外，境外投资项目和设立企业全部实行告知性备案，做好事中事后监管工作。完善对中央和地方国有企业的境外投资管理方式，从
能力，支持走出去企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款，提高企业融资能力。加强与相关国家的监管协调，降低和消除准入壁垒，支持中资金融机构加快境外分支机构和服务网点布局，提高融资服务能力。加强与国

关于支持光伏产业发展的若干意见》（冀政〔2013〕83号），取消了10千伏及以下、单点接入6兆瓦及以下的分布式光伏发电项目行政审批，其他分布式光伏发电项目审批权下放到各设区市和定州、辛集市，并制定了
中还发现，廊坊等4个地市备案程序及规定仍不够完善，导致部分光伏发电企业备案受阻，项目备案管理工作亟待规范。此外，由于分布式光伏发电项目报装免费，部分投资者报装后项目建设严重滞后，甚至不再建设，但投资者

等问题。备案规定有待完善 指标管理亟待强化近两年，河北省政府有关部门制定出台了一系列支持光伏产业发展的政策，取消了10千伏及以下、单点接入6兆瓦及以下的分布式光伏发电项目行政审批，其他分布式光伏发电项目审批权
14个，装机容量24.86万千瓦，占比35.19%，其余项目仍处于并网咨询和接入系统方案编制阶段。此外，监管还发现，廊坊等4个地市备案程序及规定仍不够完善，导致部分光伏发电企业备案受阻。对此，《报告

全方位支持和综合保障。（二十六）改革对外合作管理体制。进一步加大简政放权力度，深化境外投资管理制度改革，取消境外投资审批，除敏感类投资外，境外投资项目和设立企业全部实行告知性备案，做好事中事后监管
资产或权益的处置能力，支持走出去企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款，提高企业融资能力。加强与相关国家的监管协调，降低和消除准入壁垒，支持中资金融机构加快境外分支机构和服务网点布局，提高融资

街区选择部分社区居民点整体规划、统一推进、统一建设，建成一批规模化应用的示范小区，提高全民建设光伏电站的积极性。四、扶持政策1．简化审批程序。分布式光伏发电项目由省辖市发改委实行备案制管理，居民家庭
分布式光伏发电项目到扬中供电公司登记备案申请入网。市住建局负责编制推广太阳能光伏与建筑一体化设计、施工的技术措施，建立太阳能光伏工程标准体系，规范项目施工。市相关职能部门为项目规划选址、用地、环评编制

进社区活动，各镇街区选择部分社区居民点整体规划、统一推进、统一建设，建成一批规模化应用的示范小区，提高全民建设光伏电站的积极性。四、扶持政策1．简化审批程序。分布式光伏发电项目由省辖市发改委实行备案
制管理，居民家庭分布式光伏发电项目到扬中供电公司登记备案申请入网。市住建局负责编制推广太阳能光伏与建筑一体化设计、施工的技术措施，建立太阳能光伏工程标准体系，规范项目施工。市相关职能部门为项目规划选址