备案权

，这利于有实力、有技术的企业通过公开透明的方式获得项目的　 开发权，促进光伏制造和开发优势企业良性发展，减少对企业不公平竞争干扰。亮点三：在项目开发方面建立规范秩序。自2013年光伏发电项目核准和备案
均已由地方管理，中央政府部门负责宏观规模指导，但许多地方尤其是太阳能资源条件好且经济相对欠发达地区，在发展当地经济和增加税费收入等地方利益驱动下，核准和备案项目数量和总规模远超出规划和指导规模，继而

有关部门行使否决权。(三)建立和完善电力市场交易机制进一步扩大省内电力直接交易规模,以试点形式推进跨省 跨区电力直接交易,适时开展现货交易,探索研究电力市场交 易的体制机制,积极推动电力市场体系建设。研究
居民生活用电享有优先购电权。开展有序用电工作,有效 保障供需紧张情况下居民等用电需求不受影响。列入优先保障 序列的用户,原则上不参与限电,近期不参与市场竞争,纳入 用电计划。保障贫困山区、革命老区

，从新一轮电力体制改革大幕开启，到一系列配套文件的发布，2015年新电改顶层设计方案的出台为光伏产业发展注入强心剂。其对购电、发电的优先权进行了重新界定，明确提出要优先赋予风能、太阳能、生物质能等清洁
年8月底前并网的项目。可喜的是，今年1月25日，国家能源局针对2006年及以后年度核准（备案）、2015年2月底前并网的分布式光伏发电项目开展了第6批可再生能源电价附加资金补助的申报工作，能源补贴

保护的巡查队伍，行使电力设施巡检权，发现破坏电力设施违法行为应当依法及时制止，并向电力管理部门和有关部门报告，配合电力管理部门对违法行为进行查处。第二章 电力设施规划与建设第六条 县以上人民政府应当将
的建筑物、构筑物或者砍伐的植物，不予补偿。第十条 发电厂、变电站、开关站、换流站用地符合国家划拨用地目录的，依法通过划拨方式取得建设用地使用权。架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实

做好电力设施保护工作。可根据需要建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。电网企业可以建立电力设施保护的巡查队伍，行使电力设施巡检权，发现破坏电力设施违法行为应当依法及时制止，并向电力管理部门和
用地目录的，依法通过划拨方式取得建设用地使用权。架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，电力设施建设单位应当对杆、塔基础用地的建设用地使用权人或者土地承包经营权人给予一次性经济补偿

）民委员会，应当协助电力管理部门和其他有关部门做好电力设施保护工作。可根据需要建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。 电网企业可以建立电力设施保护的巡查队伍，行使电力设施巡检权，发现破坏电力设施
建筑物、构筑物或者砍伐的植物，不予补偿。 第十条 发电厂、变电站、开关站、换流站用地符合国家划拨用地目录的，依法通过划拨方式取得建设用地使用权。 架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道

需要建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。电网企业可以建立电力设施保护的巡查队伍，行使电力设施巡检权，发现破坏电力设施违法行为应当依法及时制止，并向电力管理部门和有关部门报告，配合电力管理部门
用地使用权。架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，电力设施建设单位应当对杆、塔基础用地的建设用地使用权人或者土地承包经营权人给予一次性经济补偿。新建架空电力线路需要砍伐林木的

建立电力设施保护的巡查队伍，行使电力设施巡检权，发现破坏电力设施违法行为应当依法及时制止，并向电力管理部门和有关部门报告，配合电力管理部门对违法行为进行查处。第二章 电力设施规划与建设第六条 县以上
；需要依法拆除的建筑物、构筑物或者砍伐的植物，不予补偿。第十条 发电厂、变电站、开关站、换流站用地符合国家划拨用地目录的，依法通过划拨方式取得建设用地使用权。架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆

路条现象，路条成了紧缺资源，不能只怪下面，这是我们批规模造成的。应该把精力放在降低成本、做大蛋糕上。 2013年，能源部门开始对审批制度进行改革，光伏电站由核准制改为备案制，然而，由于国家能源局每年
将光伏电站装机指标下放给各地，各地再将指标分解到企业并对此进行备案，因此这并没有改变原本资源分配的格局。而国家能源局2014年底下发的三大重头文件，仅就经济行为做出原则性的规定，而未深入谈及建立何种

林业局组织对《可行性报告》、《方案》进行审查论证。符合条件的，予以核准备案。第十二条签订租用合同、建立共管账户。光伏发电企业按照《使用林地可行性报告》的有关数据，与林权所有者签订林地租用合同。并与县区林业
不低于1.5米；第九条光伏阵列间距保持在6米以上。第三章 基本程序第十条企业提出申请。光伏发电企业获得省发改委的项目备案证，并取得建设选址意见书后，方可向县级政府部门提出项目试点申请。（一）列入