备案审批

财政管理的政府性专项基金计划；负责煤炭、成品油、天然气等项目建设管理，审批限额内项目的总体设计、设计方案和初步设计，承担项目考核、政府投资项目竣工验收和后评估工作；组织推广清洁油品的生产和使用；按照
节能专业培训、备案管理工作。承担能源品质监督抽查，受理、协调处理能源流通领域能源品质争议案件。负责汇集发布全省能源消费状况及节能技术产品信息。承担浙江省能源局交办的其他工作事项。二、其他事项（一）调整

，我市在推动风电光伏发展中，主要面临补贴指标争取难、土地计划落实难等因素制约。 1. 取得指标难，政府补贴的等待时间比较长。风电、光伏企业前期取得省能源管理局开发指标难度大，获得项目核准、备案时间长
，导致项目开工不断延后。光伏发电项目只有经过能源部门核准或备案才能享受发电补贴，保证合理盈利水平，否则没有发电补贴，投运即亏损。获得指标后，获得补贴的等待时间比较长。指标争取难让不少正在做前期工作的

过程中存在的各类问题，逐步形成了完善的电站建设规范流程和管理制度，对后续大规模村级电站建设打下良好的基础。简化审批，全程服务。光伏扶贫村级电站单体项目规模虽小，但相关手续办理一样不能少。为加快电站项目建设进度
以上。在办理环保手续时，环保部门大大简化了办理流程，所有环保登记表填写5分钟即可完成。市国土局建议村级电站应选在未利用土地上进行建设，并帮助各县（市、区）积极办理土地备案手续，使项目顺利落地。严格招标

取得省能源管理局开发指标难度大，获得项目核准、备案时间长，导致项目开工不断延后。光伏发电项目只有经过能源部门核准或备案才能享受发电补贴，保证合理盈利水平，否则没有发电补贴，投运即亏损。获得指标后，获得
和省对我市新能源的政策支持，研究制定新能源产业的激励政策，加大对新能源产业的扶持力度，切实推动新能源产业的发展，对新能源项目所需的土地、交通、资金、供电等各种要素要优先予以保证，对项目审批、建设、投产提供全过程全方位服务，确保项目顺利实施。

风电光伏发展中，主要面临补贴指标争取难、土地计划落实难等因素制约。 1. 取得指标难，政府补贴的等待时间比较长。风电、光伏企业前期取得省能源管理局开发指标难度大，获得项目核准、备案时间长，导致项目开工
不断延后。光伏发电项目只有经过能源部门核准或备案才能享受发电补贴，保证合理盈利水平，否则没有发电补贴，投运即亏损。获得指标后，获得补贴的等待时间比较长。指标争取难让不少正在做前期工作的地面电站项目陡然

原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线的前提下，经规划、环保等部门审批，有计划地发展地面光伏电站。(三)积极创建示范园区。鼓励工业企业按照自发自用、余电上网、电网调节为主的方式建设分布式光伏
，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。五、部门职责(一)县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集各类扶贫资金。(二)县发改局：建立健全光伏电站、分布式光伏、居民屋顶光伏立项

地面电站。按照规划先行，计划先行的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线的前提下，经规划、环保等部门审批，有计划地发展地面光伏电站。 (三)积极创建示范园区。鼓励工业企业按照自发自用、余电上网
部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。 五、部门职责 (一)县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集

光伏村光伏镇建设。（二）有序发展地面电站。按照规划先行，计划先行的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线的前提下，经规划、环保等部门审批，有计划地发展地面光伏电站。（三）积极创建示范园区。鼓励工业企业
，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。五、部门职责（一）县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集各类扶贫资金

。按照规划先行，计划先行的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线的前提下，经规划、环保等部门审批，有计划地发展地面光伏电站。（三）积极创建示范园区。鼓励工业企业按照自发自用、余电上网、电网调节为主的方式
变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。五、部门职责（一）县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集各类扶贫资金。（二）县发改局：建立健全光伏电站

，精心组织，推进落实，把光伏扶贫作为精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。 附件：黄陵县屋顶光伏申报备案并网审批程序 黄陵县屋顶光伏申报备案并网审批程序 1.贫困户向村脱贫攻坚指挥部申请和登记