备案制

审批制改为备案制是一个很大的进步，但电网企业并没有针对分布式光伏建立相应的并网机制，分布式光伏的并网问题仍然是一事一议。只有普通家庭分布式光伏的并网手续像办理手机号一样便捷，才能使其得到快速推广。刘陇

及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。刘陇华认为，将审批制改为备案制是一个很大的进步，但电网企业并没有针对分布式光伏建立相应的并网机制，分布式光伏的并网问题仍然是一事一议。 只有普通家庭

光伏项目实行备案制后，项目要备案到哪级部门、补贴由谁发放等问题都没有详细规定。 目前，国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。光伏宏观政策已经比较全面，但来自上层推动的政策，在很多地方还难接地气，这让

。刘陇华认为，将审批制改为备案制是一个很大的进步，但电网企业并没有针对分布式光伏建立相应的并网机制，分布式光伏的并网问题仍然是一事一议。只有普通家庭分布式光伏的并网手续像办理手机号一样便捷，才能

中国能源经济研究中心主任林伯强说，比如每千瓦时0.42元的补贴，哪些项目可以享受、哪些项目不享受，由谁来认定；在光伏项目实行备案制后，项目要备案到哪级部门、补贴由谁发放等问题都没有详细规定。目前，国内

采用了比一般审批程序简单的备案制，但实际上往往也不容易。一个项目从地方能源管理部门递送到省能源局，并报到国家能源局，往往要三个月以上时间。李红波说，除周期长外，部分地区要求对全额上网的分布式光伏

政策的通知》，提出利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设容量不超过20兆瓦的电站，列为就地消纳的分布式光伏电站。 对于全额上网类分布式电站，政府采用了比一般审批程序简单的备案制

分布式电站，政府采用了比一般审批程序简单的备案制，但实际上往往也不容易。一个项目从地方能源管理部门递送到省能源局，并报到国家能源局，往往要三个月以上时间。李红波说，除周期长外，部分地区要求对全额上网的

了比一般审批程序简单的备案制，但实际上往往也不容易。一个项目从地方能源管理部门递送到省能源局，并报到国家能源局，往往要三个月以上时间。李红波说，除周期长外，部分地区要求对全额上网的分布式光伏电站进行

投资项目根据项目不 同情况，分别实行核准制或备案制。 除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布 局、战略性资源开发和重大公共利益等项目按规定核准外， 企业投资项目应当实行备案制。 第五条
） 境外投资项目根据项 目不同情况，分别实行核准制或事后备案制。 除涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目按规 定核准外，境外投资项目应当实行事后备案制。 第四十六条（向项目核准机关的申报程序