备案与指标
全额上网电站实行竞价备案制 建议从2019年开始，所有新增全额上网电站实行竞价备案制。也就是说，无论是地面电站，还是分布式电站，只要是全额上网方式，都采取竞价方式获得投资资格。但是竞价电站不再受指标
截至2月11日，蒙西地区已完成备案的10个光伏扶贫项目，共计24万千瓦，已全部完成并网意向回复及接入系统审查。
2017年9月29日，内蒙古自治区发改委、自治区扶贫办联合发布《关于下达我区光伏扶贫
项目建设指标分配方案的通知》(内发改能源字1192号)，提出在2020年前我区各级贫困旗县建设约140万千瓦光伏扶贫工程，保障5.6万户建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元
了解，盐源县光伏扶贫指标规模共12万千瓦，2018～2020年每年备案1期(备案规模分别为5万千瓦、4万千瓦、3万千瓦)，分3期进行备案和开发建设。 2.招标范围 雅砻江流域风光水互补清洁能源基地
管理;但如果走市场化交易，不需要补贴的项目，不进行指标管理。
如果分布式光伏政策出现调整，那么对于光伏行业而言，2018年高速增长会受到限制，加之产业链上游价格战一触即发，行业状况与2017年相比可能
、全部自发自用，不能全额上网。
3)6MW20MW小型光伏电站：只能自发自用。
言外之意，全额上网可能是一种奢望了。
除此之外，只有不超过50kw的项目才不纳入指标管理;其余分布式项目纳入指标
州发改委应于6月10日和12月10日前向省发改委提出审核确认的项目清单，并附上项目指标文件、备案文件、用地许可、电网接入意见、太阳能电池组件、逆变器等采购凭证及项目竣工并网验收证明资料，其中：企业
屋顶光伏项目无需提供项目指标文件，自然人屋顶光伏项目完成并网发电即可按电量享受省级补贴。
政策分析：与今年4月17日下发的《湖南省分布式光伏发电电价补贴实施细则》意见函相比，项目满足条件中删除了使用省内
后备案;鼓励园区实行聘任制和绩效制，领导班子成员可采用面向社会公开遴选方式聘用。建立省直相关部门与欠发达地区园区的对口帮扶机制。支持园区管理人员到沿海发达园区挂职学习交流。支持建立园区发展容错纠错机制
在政策和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策。支持园区大力培育和引进外贸龙头企业和外贸综合服务企业，逐步设立出口订单融资风险准备金，加强与金融机构合作，为符合条件的企业融资。鼓励有条件的园区参与
方式发展光伏项目，与低收入农户或村约定，每年拿出固定部分发电收益用于偿还贷款。低收入农户或村贷款按照《市农委 市金融局 中国人民银行营业管理部关于加大农业领域贷款贴息等金融扶持的办法(试行)》(京政农
函〔2016〕58号)，享受全额贴息和不超过2%的担保费补贴。
4.鼓励乡镇或村级光伏项目与社会力量合作发展，但社会企业投资占光伏项目投资总额的比例不能超过50%。
(二)光伏发电奖励标准
按照
大力扶持分布式光伏的发展，并出台了很多支持政策，如分布式光伏不限规模指标、备案和并网手续简化、不存在弃光限电、补贴及时发放不拖欠等。
2016年底，国家能源局出台了《太阳能发展十三五规划》，提出大力
，分散开发的光伏电站和风电场接入配电网符合规定条件和接网电压等级并就近消纳的项目都可以开展交易。
直接交易是本次试点的主推模式，即分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易，只需向电网企业支付
国内光伏市场和投资者提供了明确的市场规模预期，对市场发展具有有效的引导作用。
2) 严控规模与各方高涨的建设需求之间的矛盾较为突出。受国家可再生能源补贴资金总额的限制，中央和省级能源主管部门要严控
万kW，2016 年和2017 年已完成新增光伏电站6431 万kW，扣除其中2016 领跑者基地550 万kW，总体而言，十三五普通光伏电站建设规模指标仅余850 万kW 左右，而且需优先建设
年光伏行业发展做出指引，地面集中式电站(包括领跑者项目)将维持年均20-23GW 的新增装机，分布式项目采用备案制，不受指标约束。另外，包括北京、上海、天津在内的7 个省(区、市)集中式电站、不限建设
年各燃煤发电企业承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上。光伏作为非水可再生能源重要构成，将在保障2020 年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%这一能源发展战略目标中
