增量项目
。
2015年我国新能源汽车呈现爆发式增长，产量37.9万辆，同比增长3.5倍，当年11月，新能源汽车产销量在整体汽车行业里的占比首次突破1%关卡，中国正式成为全球最大的新能源汽车的增量市场。
这些耀眼
30亿元在福建诏安建起了产能为6GWh的锂电池全自动化生产线。2016年，猛狮科技与襄阳宜城市人民政府签署了一系列协议，计划在襄阳宜城投资不少于30亿元，建设年产5GWH锂电池及电池研究中心项目
的限发问题等待解决。
另一方面，在防范系统性金融风险的大背景下，全行业都在去杠杆，依赖投资拉动的行业更是首当其冲，此时无论投建新项目还是增加补贴资金，无疑都是一种加杠杆行为。
这也是各类补贴性行
业项目在近期纷纷被叫停的宏观背景，或才正是光伏补贴资金拖欠问题一直难以彻底解决的根本原因。
于是，两相挤压之下，限发与补贴拖欠成为光伏行业沉疴，不仅久医不祛，甚至愈演愈烈，严重影响了企业的可持续运营
地方政府债务风险，防止地方政府以脱贫攻坚名义盲目举债，防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资，坚决遏制地方政府隐性债务增量。
今年上半年，国家能源局、国务院扶贫办印发的《光伏扶贫电站管理办法
》中就强调，光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。
在无负债、无企业入股的情况下，光伏扶贫项目推进如何?贫困县、贫困村的财政资金能够支撑光伏扶贫的项目建设吗?
资金不足 指标退回
宁夏已经有
普遍启动较晚，各地政府精力主要放在申报资料完善、项目实施追赶工期、完善项目建设程序等方面，在财政补贴、项目验收、能效测评等方面存在短板，还未形成行之有效的管理体系。另外，很多地方基层工作者已出现
，新增供暖设施用户量，不同清洁取暖技术路线推广用户量，逐年建筑面积新增量，取暖率提升量等。各地逐步建立符合客观实际的清洁取暖数据库，通过数据分析和对比，提出适宜当地的清洁取暖改造方案。
紧抓年度考核
可能会胜出?
一
到2035年我国光伏还有10倍的需求增量
国家能源局全民光伏计划对十九大报告做了要点摘要：到2035年要基本实现社会主义现代化，而现代化和用电水平直接相关。生态环境根本好转、美丽
水平应该达到9000度水平，从4000-5000度到9000度，增量是4000-5000度。通过测算，1W的光伏电池板一年在我国东部平均发电量是1度;如果到2035年增加一倍的全国用电量，光伏累计
以分表计量、集中打包方式按增量开展电力市场化交易,降低用电成本。
2018年4月，郑州市人民政府印发《郑州市清洁取暖试点城市示范项目资金奖补政策》
该文件明确被列入郑州市清洁取暖试点城市建设
2018年4月14日，北京市人民政府办公厅《2018年北京市农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案》
《工作方案》明确，实施煤改电项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能
带来的新增量相当可观。
重要的是，按照相关报道，这批无补贴项目强化了两点，一是降低非技术成本，二是保障电能消纳，将有助于提高企业参与的积极性。
非技术成本阻滞平价上网
近年，非技术成本的水涨船高
经过两个多月的煎熬，年内一无地面电站配额，二没分布式指标的中国光伏业迎来一线曙光。
无补贴光伏示范项目行将开启
据多家媒体报道，国家能源局召开了内部闭门会议，将于近期组织一批无补贴光伏示范项目
启动的千人计划而生，由神华集团出资建立，从海外延揽而来的专家具有不同的背景，因而低碳所内也有各种能源技术研究项目。
神华的铜铟镓硒技术渊源即在于此。从2012年开始，低碳所就开始铜铟镓硒技术的研发
资产如火电、煤炭的清洁化利用，以及增量的可再生能源。
无所不能(caixinenergy)记者了解到，2015年之前，低碳所内部技术研发的两大重要成果分别为甲醇制烯烃催化剂、高密度聚乙烯新材料
增效是关键
531新政出台后，给光伏行业发展预期带来不小的影响，业内专家及研究机构都开始重新预测今年的装机增量空间，纷纷下调新增装机规模。
那么，面对市场增速趋缓，光伏行业该如何走呢?对此，业内人士
，要加速平价上网进程，总结应用领跑基地建设经验和鼓励各地实践探索，组织开展光伏发电平价上网试点示范，适时启动一批试点项目建设。
。
(4)问题
一是高载能项目存量管制，增量限制，需求萎缩。
二是产业转移和人口流动加速和配套投资增速不协同。
三是组织体系庞大，适应市场化变革在全国各地落实不协同(所以，估计上面不满意，让外资
见效低，一直是国家头疼又矛盾的问题);
大陆强海岛弱(国家鼓励海岛开展多能互补，智慧能源示范项目);东部强西部弱(胡焕庸线为界);
省内强省间弱(省级电网间联网薄弱，跨省联网须国家统筹用特高压解决
