增量配电

售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体。对此，四川、黑龙江等多地提出向社会资本开放售电业务，培育多元化配电投资主体。四川提到，支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他
社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。有序向符合条件的市场主体放开试点区域的增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。《黑龙江省售电侧改革试点方案》要求，同一供电营业区内可以有多个售电公司，但

落地在即。按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制，不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地
宽松的形势下，大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的，并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击，但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益，改革阻力更大。据

，南方电网在深圳率先开展了输配电价改革，在深圳前海成立了全国首个增量配电网业务的混合所有制供电企业。2014年，为探索电网建立独立输配电价体系，促进电力市场化改革，国家发改委下发了《关于深圳市开展输配电价

增量配电业务；开始组建电力交易中心等。甘肃电改方案提出，在继续扩大省内电力直接交易电量规模的基础上，积极推进跨省跨区电力直接交易。北京的改革方案则提出，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步减少
、个性化的综合能源服务。福建电改方案提出下一步可以成立电网企业的售电公司；社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司；不拥有配电网运营权的独立售电公司。同一供电营业区内可以有多个售电公司，同一

。另一方面，政府应在市场监管环节进一步提升监管能力。电力市场运行中，售电侧和增量配电业务放开可能会形成地方性的垄断，损害用户利益。监管部门迫切需要完善监管体系，创新监管方式和手段，重点针对电力市场竞争情况

售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。 　　17、鼓励社会资本投资增量配电业务。认真落实国家关于创新重点领域投融资机制的工作部署，积极吸引社会资本参与增量配电业务领域投资，促进国家电网陕西省
电力公司、陕西省地方电力（集团）公司有序竞争、融合发展。有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，探索社会资本投资配电业务的有效途径，培育发展混合所有制配电主体。社会资本投资增量配电网绝对控股的，即拥有配电网

放开售电业务，赋予用户更多的选择权，提升售电服务质量和用户用能水平，形成有效的市场竞争结构和市场体系。坚持市场方向，允许符合条件的园区组建售电主体直接购电。 2.鼓励社会资本投资增量配电业务。鼓励以
混合所有制方式发展增量配电业务，探索社会资本投资配电业务有效途径，在符合条件的园区，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。国网安徽省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务，按照实际覆盖范围

坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资