增量配电网项目
规划的系统性和指导作用弱，项目建设规模和布局一定程度失衡
虽然我国颁布了能源、电力、可再生能源以及风电、太阳能等系列十三五发展规划，但就实施情况看，电力规划的系统性和指导作用偏弱化。规划中提出的风电
瓦+不限规模分布式光伏)。规模偏差一方面存在风光开发布局失衡，另一方面配合消纳风光的其他网源建设和运行仍按照原规划安排，加剧消纳困难和矛盾。
从可再生能源项目建设布局看，十一五十二五期间国家和开发企业均
要事
据财政部PPP 中心发布2018 年一季报，PPP 项目新增入库放缓、落地进程加速，环保类(生态环境、污染防治等)成长性突出，未来有望持续。
2018 年4 月24 日，国家能源局
首次装料批准书，将为国内首台实现装料的三代核电机组，有助国内核电新项目重启及核电技术向海外出口。2018 年4 月25 日，国家核安全局正式颁发三门核电1号机组首次装料批准书，为三代核电AP1000
分布式能源综合应用项目与咸阳市发改委签订战略合作协议。 据了解，正泰新能源将在咸阳市开展分布式能源综合应用项目，包括分布式光伏发电项目、多能互补项目、增量配电网项目等，分布式能源综合应用项目战略合作
国家发展改革委《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规〔2017〕2269号),推进省属电网输配电价改革,实现两同价,即省属电网(四川省水电投资经营集团所属全资、控股供电公司)与
、降低一般工商业电价。贯彻落实国务院关于降低一般工商业电价要求,2018年分两次降低一般工商业电价。
三、推进风电和光伏发电上网电价市场化。四川电网除分布式风电、光伏和光伏扶贫项目以外的风电、光伏丰
现行电力规划、运行和体制机制模式越来越不适应其发展，以及体制机制方面的深层次矛盾。主要在下面几个方面：
(一)电力部门规划的系统性和指导作用弱，项目建设规模和布局一定程度失衡
虽然我国颁布了能源
风光的其他网源建设和运行仍按照原来的规划安排，加剧消纳困难和矛盾。
从可再生能源项目建设布局看，十一五、十二五期间国家和开发企业均偏重资源优势和集中开发模式，而风光等资源和开发与电力负荷明显逆向分布的
是能源共享的基础，而这正是能源互联网的发展所大力推动的。
(1)分布式光伏、分散式风电、小型生物质发电、小水电、CCHP、CHP等分布式能源供应点都可以成为共享能源来源。(2)区域增量配电网、并网型
)增量配电网的放开，为电力用户和分布式能源拥有者提供了多种能源输送渠道。(3)分布式能源的市场化交易，使得个人或公司可以成为分布式能源业主，并为能源销售提供了政策支持。(4)碳权绿证、电力辅助服务、节能服务
。接入配电网的分布式可再生能源发电项目，接网工程及配套电网改造工程由电网企业(含社会投资增量配电网企业，以下同)投资建设。所有可再生能源发电项目的电能计量装置和向电网企业传送信息的通讯设施均由电网企业出资
进入4月，国家层面密集下发了多项光伏重磅政策或征求意见稿，尤其是近日下发的《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)(下称《办法》(征求意见稿))更是将分布式光伏的发展推向风口浪尖。
多年来
市场实现史无前例新增装机19GW，我国分布式光伏的发展将面临着新的政策环境和挑战。
分布式开始逆袭
回顾分布式光伏规模化发展历程，始自国家能源局2013年核准的18个示范区项目，此后在一系列政策
增量配电网企业，以下同)投资建设。所有可再生能源发电项目的电能计量装置和向电网企业传送信息的通讯设施均由电网企业出资安装。
(三)电力市场化交易应维护可再生能源发电企业合法权益。各电网企业和电力交易机构应
发电项目，电网企业要及时受理项目并网申请，明确提供并网接入方案的时限，对符合并网安全技术标准的项目，不得自行暂停、停止受理项目并网申请或拒绝已办理并网手续的项目并网运行。电网企业应与符合规划以及年度建设规模
)》。办法指出，承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障
可再生能源电力优先上网。对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消该区域国家按区域开展的能源类示范称号等措施，按区域限
