增量配电业务
鲁发改运行〔2019〕15号
各市发展改革委：
根据国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司《关于请报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》(发改办运行〔2018〕1673号)要求，拟组织开展
国家第四批增量配电业务改革试点项目申报工作。现将有关事项通知如下：
一、试点项目要求
为保障试点的投资收益和顺利推进，选择试点时应参考以下原则：
(一)试点项目应达到一定的面积和投资规模，原则上
的输配电价，这对加强输配电业务监管以及转变电网企业经营模式、推动电力市场交易具有重大意义。
作为践行管住中间、放开两边改革主旨的关键环节，本次输配电价改革既是标志着第一次形成独立输配电价体系
，实现基于规则的现代监管的里程碑事件，同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。
2018年8月，由中国电力企业联合会牵头，联合电网企业、发电企业共同组成调研
12月19日，国家发改委、能源局发布了报送第四批增量配电业务改革试点的通知，提到鼓励县级以上工业园区(经济开发区)、产业园区、拥有配电网存量资产控股权的地方电网、趸售县等开展增量配电业务改革试点
配电网内与用户自主交易的新能源电量，应确保只收取所涉及电压等级的输配电价，切实保障项目的经济竞争力。鼓励各地区结合增量配电网试点、分布式发电市场化交易试点、电力直接交易等开展风电、光伏发电与用户直接交易的
力。 要深入推进电力体制改革，加快推动竞争性电力市场体系建设，推进电力交易机构独立规范运行，持续完善电力市场化交易机制，全面推开电力辅助服务市场建设，研究推进电力现货市场建设，加快增量配电业务改革。要积极
分布式发电市场化交易，至今基本上胎死腹中。我相信政府在推进增量配电业务改革的过程中，分布式发电市场化交易将会逐步推开。从四川电改的精神看，可再生能源只需要缴纳很低的过网费，采取专线直供点对网的方式为
分布式市场化交易得以落地，用户侧平价光伏项目将会以迅猛的发展速度席卷胡焕庸线的东部区域。目前来看，分布式市场化交易只能寄希望于增量配电改革的大力推进。2019年我们认为将是增量配电改革的拐点。以县为单位的
国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司日前印发了《关于报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》，启动了第四批增量配电业务改革试点项目的申报。 《通知》对增量配电业务改革所面临的几个迫切问题提出
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委、工信厅、工信局)、物价局、能源局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司：
增量配电业务改革
发展改革委、国家能源局近期将继续组织开展第四批增量配电业务改革试点。现将有关事项通知如下。
一、高度重视并加快推进增量配电业务改革。增量配电业务改革试点是中发〔2015〕9号文件确定的3个有序放开改革
持续稳定的现金流，2017年新能源业务收入达54.35亿元，领先同业上市公司，在入选企业中表现亮眼。
同时，公司已快速布局9个增量配电网项目，其中，新疆和丰工业园区增量配电业务是国家发展改革委
、国家能源局发布的第二批增量配电业务改革试点项目之一，也是新疆自治区首个落地的增量配电业务试点项目，该项目对提升当地供电质量，稳增长，促民生起到积极的促进作用。
此外，东旭蓝天积极布局微电网、多能互补、售电
近期，四川省发改委、四川省能源局下发《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》，重点内容如下：
1)国家电网公司(包括国网四川省电力公司)不得控股增量配电网运营企业，可以参股。
2
)增量配电网项目核准后，电网企业必须按市(州)发展改革委的时限要求提供施工电源。
3)增量配电网作为配电网企业，无需向上级电网企业缴纳基本电费和高可靠性供电费。
4)增量配电业务试点项目方案批复后，必须在2
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2018年10月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于增量配电业务改革第一批试点项目进展情况的通报》(发改经体〔2018〕1460号)，对增量配电业务改革督导调研的情况进行了通报，明确指出督导
另一个角度看，却实实在在地反映了电改参与者的心声：为了让增量配电业务改革尽快落地、不再空转，发改委、能源局的腰杆必须更加硬、更加挺，对于发现的问题必须拿出更加行之有效的解决办法，绝不能让个别市场主体主导电改的冷笑话成真!
电改非易事，且行且观察。
