增值税优惠

产业政策美国的太阳能光伏产业政策主要通过税收的优惠手段来促进产业发展。美国早在1992年便开始实施《能源政策法》，其中有关太阳能光伏产业的规定包括：对属于州或者市政府所有或者非盈利性的电力公司，在1993年
10月1日到2003年12月30日期间建设的可再生能源系统，给其1.5美分每度电的税金减免，期限为十年；2004年的时候，抵税的优惠额度便己经提高到1.8美分每度电。此外，该法案对太阳能的发电项目予以

发展，大多数国家颁布了促进光伏产业发展的众多税收优惠政策。例如，美国实施了抵税法案，该法案中强调光伏项目可以享受30%的税收抵免；而德国的太阳能光伏商用系统能够免除19%的增值税，并且强调从事太阳能光伏
产业政策美国的太阳能光伏产业政策主要通过税收的优惠手段来促进产业发展。美国早在1992年便开始实施《能源政策法》，其中有关太阳能光伏产业的规定包括：对属于州或者市政府所有或者非盈利性的电力公司，在1993年

住宅小区的开发建设享受有关优惠政策。对达到绿色建筑标准的单体建筑，按照有关政策规定给予财政奖励。（市规划局、市建设局、市财政局、市国税局、市地税局负责） 3.推进绿色生态县区建设。鼓励各县区加快
产生、谁负责的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理；积极推动建筑垃圾的资源化利用，对免烧砖、砌块、墙板、混凝土等掺加30%以上建筑垃圾的产品，给予免征增值税认定；组织开展绿色施工评定工作，推进建筑废弃物

和生产企业增值税优惠政策。（七）开展宣传教育和检查加大培训力度，开展绿色建材生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，强化公众绿色生产和消费理念，提高对绿色建材政策的理解与参与，使绿色建材的生产与应用

用电企业缴纳的电费只能开具6%的营业税发票或者6%的营改增发票，而不能开具17%的增值税票，可以在合同中通过电价优惠或其他方式协商解决上述问题; (2) 从政府层面推进修订相关政策，通过13年下
) 在合同条款中明确，待光伏发电行业相关政策完善后，如光伏发电企业营业执照完成光伏发电业务增项，具备开具17%增值税发票的条件，发电企业向电力用户开具和电网公司相同的税费发票，上述第一条关于税收优惠的

意： （1） 目前的政策下，光伏发电企业对用电企业缴纳的电费只能开具6%的营业税发票或者6%的营改增发票，而不能开具17%的增值税票，可以在合同中通过电价优惠或其他方式协商解决上述问题； （2） 从政
0.36元/kwh拨付，因此考虑增值税减半征收的优惠政策，那么光伏发电企业将减少0.03元/kwh的补贴收入。 因此建议从政府层面推进如下政策的制定 （1） 建议按照0.39元/kwh（不含税）财政

：无息贷款、零地价、减免税款等优惠条件，光伏中游产业迅速膨胀，却并未带动下游光伏发电市场的发展。 早在2009年，多晶硅就已被定位为十大产能过剩行业之一，但由于当时多晶硅价格高涨，大量投资者疯狂进入，仅
。一系列的政策支持让中国光伏发电发展之路更加宽广，自2013年7月至2014年10月，国内新增光伏行业政策至少18条，通过明确标杆电价补贴20年、补贴资金按季拨付、按月结算、增值税即征即退50%等，这些

提供了大量的：无息贷款、零地价、减免税款等优惠条件，光伏中游产业迅速膨胀，却并未带动下游光伏发电市场的发展。 早在2009年，多晶硅就已被定位为十大产能过剩行业之一，但由于当时多晶硅价格高涨，大量
会进一步加强。一系列的政策支持让中国光伏发电发展之路更加宽广，自2013年7月至2014年10月，国内新增光伏行业政策至少18条，通过明确标杆电价补贴20年、补贴资金按季拨付、按月结算、增值税即征即退

。　　 　　 　　1）杭州市萧山区 　　 　　屋顶业主使用部分光伏发电量，按用电价格给予15%的优惠。已列入区级以上太阳能应用（示范）计划的项目，按照上级要求配套资助，未列入计划资助且装机容量不小于30kW的
补贴，最高不超过1万元，不享受县级发电量奖励。 　　 　　2）湖州市安吉县 　　 　　实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家、省政策优惠基础上，县级再补贴0.1元/千瓦时，自发电之日起，连续补贴

产业呈现出两头小、中间大的畸形发展态势。2005年起，国内光伏制造产能迅速跃居全球之冠，各级政府出于税收和就业的考虑，对光伏组件制造业的发展提供了大量的：无息贷款、零地价、减免税款等优惠条件，光伏中游
至2014年10月，国内新增光伏行业政策至少18条，通过明确标杆电价补贴20年、补贴资金按季拨付、按月结算、增值税即征即退50%等，这些具有针对性的政策，使光伏电站未来收益的不确定性大大减弱，使更多的