基准价格
按照政策要求，煤电市场交易价格可能在基准价基础上，上浮20%，高耗能企业的用电价格将更高。如果企业安装分布式光伏，采用自发自用、余电上网方式并网，无疑将节省一大笔电费，还可以免受限电约束，提高生产
对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。大家知道，2019年，我委出台了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的相关政策文件，按照文件要求，市场化交易电量的价格可以在基准电价的基础上向上浮动10
燃煤发电电量也要全部进入市场，在基准价+上下浮动范围内，通过市场交易来形成上网电价。第二个是，有序放开工商业用户用电价格。目前已有40%以上的工商业用户通过市场来购电，在此基础上有序推动其他工商业用户
更有力的落地政策。
电价市场化改革，再进一步。可以预期，从发电侧到用户侧的短期电价上涨已经不可避免。
02
新能源缺少价格浮动的动力
根据国家发改委10月12日下发的文件，现行燃煤发电基准价继续
作为新能源发电等价格形成的挂钩基准，意味着如果新能源发电企业不参与市场化交易，则继续执行燃煤发电基准价，不受电价上下浮动的影响。
尽管国家发改委在6月7日《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的
基准能耗的超出部分折算成的等价电量，按照0-10%(含)、10%-20%(含)、20%以上三档执行阶梯电价，阶梯电价实行年度即超即加制度。对于企业连续两年内未整改或整改不到位的，第三年加价
。
从意见稿的主要内容看，浙江省发改委此举旨在利用价格机制倒逼企业加强节能降耗和转型升级。与之前各省限电限产相比，阶梯电价和惩罚性电价的出台也是能耗双控的一部分，且更符合市场化特征，通过影响企业能耗成本
制造业全面升级。 同时，《通知》明确规定，现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。这意味着，光伏上网电价不会因为此次改革发生变化，全额上网类项目收益率保持不变，存量有补贴项目上网电价中
上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。 (二)扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下
电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在基准价+上下浮动范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。 (二)扩大市场交易电价上下浮动范围。将
政策有关事项的通知》中，虽然明确了新增风、光伏项目平价上网，执行当地燃煤基准价，但尚未直接明确执行燃煤基准价的小时数， 这意味着今年新增的风、光项目在建成之后的项目收益仍然存在不确定性;
另一方面
。随着碳中和目标的提出，可再生能源将逐步成为国家的主力电源，现货市场可以通过形成分区、分时段的市场价格，使不同类型的发电机组，在不同时空生产的电力通过价格差异体现各自价值，实现电力资源的优化配置，进而助推能源转型。
(或产品)。
阶梯电价：重点用能企业超出年度基准能耗的，超出基准能耗的部分按等价值折算成电量，按照0~10%(含)、10%~20%(含)、20%以上三档执行阶梯电价。阶梯电价实行年度即超即加制度
单位节能管理办法》(国家发改委令第15号)《国家发展改革委关于十四五时期深化价格机制改革行动方案的通知》(发改价格规〔2021〕689号)等规定，根据省政府工作部署，我委牵头编制形成《浙江省关于
价格信号，给投资者吃下定心丸，为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力。
二是出台新能源平价上网政策。明确从今年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段，今年执行燃煤发电基准价，能保障新建项目实现较好收益，将有
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按照党中央、国务院决策部署，今年以来，国家发改委加快推进电价改革，创新抽水蓄能价格机制、出台新能源平价上网政策、优化峰谷分时电价机制、实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度。这4大重点改革措施的出台
