地面电价

2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
。 围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。 经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式

提到地面光伏电站，大部分人首先想到的是格尔木、德令哈、敦煌、吴忠、哈密、陕北等电站集中区。而说到分布式，则可能首先想到的是浙江的杭州和嘉兴、江苏苏州和安徽合肥等地。 如果对各省光伏电站布局稍作梳理
，则很容易就会发现，大部分光伏电站基本上都集中在那几个热门地区，地面电站如此，分布式亦然。 显然，对于电站投资企业而言，这种在一些区域集中布局的做法，不仅能节省投资可行性研究和与地方相关部门沟通所需

0.4、0.45、0.55元/千瓦时，从第三季度起，上述招标上限价格每季度降低1分/千瓦时，对于地面光伏电站延期并网的，延期一个季度并网，上网电价下降1分钱，延期二个季度及以上，则每季度在中标价格基础上
2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的

2019年2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会，下午国家能源局又召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。冯晖副总裁代表爱康集团参与2019年光
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议： 一、对于户用光伏，我们建议： 1. 规模控制在5GW

实施。 除此之外，所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量
目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套

电网公司负担)。 五、 建议分布式这一块，还是可以采取类似户用的方式单列的指标。否则分布式跟地面电站同时去竞价的话，那基本上没有竞争力。因为竞价的成本非常低，会导致违约成本很低，所以建议在竞价的时候
;普通光伏电站(地面电站);工商业分布式光伏;领跑者、特高压通道配套等专项项目。 除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。对于需要国家补贴的光伏发电

下降40%，组件下降30%左右，这些价格的下降主要都是2018年5月31日之后实现的。由于中国产品出现大幅度下降，应用端的项目造价降低，从而促进度电成本大幅度下降。目前，国内外已经出现大量低电价中标
的光伏项目。例如2016年9月阿布扎比中标光伏项目已经达到2.42美分/瓦(折合人民币0.16元/瓦),如今这个项目已并网发电;国内领跑者项目青海省格尔木的中标电价也只有0.31元/千瓦时，低于当地的脱硫

省份补贴的降价空间要高于工商业分布式，工商业分布式明显弱于地面电站。 光伏专委会方面也坦言，工商业分布式项目存在着数量多、容量小、各地电价差异大、复杂程度高、后续还会与隔墙售电衔接等特点，要不要如
征求意见，2019年的光伏电价政策延续调整，最近正在准备的工作是通过相应机制研究产业平均成本、合理收益率，确定招标价格上限指导意见等。 值得注意的是，此次光伏新政思路明确，包括普通电站、工商业

发电示范项目建设有关事项的通知》，根据示范项目实际情况，首批示范项目建设期限可放宽至2020年12月31日，同时明确要建立电价退坡机制、建设内容调整机制、项目退出机制这三项工作机制和失信惩戒等制度
。 根据已有的消息，示范项目延期投运的电价政策很可能将分四个梯度执行，具体执行电价梯度为2018年底前并网投运执行1.15元/kWh，2019年6月30日前并网投运执行1.14元/kWh，2019年底前