地面扶贫电站
记者黄晓芳报道：国土资源部今天召开新闻发布会称，对深度贫困地区脱贫攻坚中所建光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的
法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
同时，新规要求加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按
光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地。
予以政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不
使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求。
《意见》强调，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处
，有10个省份明确将2017年的规模指标全部用于光伏扶贫，累计规模为6.2GW，辽宁省、黑龙江省及四川省也下发了文件将扶贫工作纳入年度建设规模。考虑到剩余省份仍将有部分扶贫指标，预计2017年集中式光伏扶贫电站
的总规模可能超过10 GW。考虑到300kW以下村级扶贫电站，四季度扶贫项目安装量至少将达6GW。
二、 分布式补贴下调
2016年9月，国家发改委在《关于调整新能源标杆上网电价的通知
取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未
、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以重点保障，并
，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未利用
确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以重点保障，并依法办理建设用地
国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地，予以政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。
《意见
光伏方阵的情形，应当从严提出要求。
《意见》强调，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未
扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地，予以政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。《意见》要求，对使用永久
提出要求。《意见》强调，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用地管理的项目退出时
基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。《意见》明确，对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模
监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用地管理的项目退出时未恢复原状的，由所在地能源主管部门清理或责令
，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。资料图：随着江西都昌县大港镇丹山村光伏扶贫电站
成功并网发电，该县150个光伏扶贫电站项目全部并网投入运营。傅建斌摄意见要求，积极保障光伏扶贫项目用地。对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级
做了政策界定，但并没有实际解决光伏发电项目占用农用地办理建设用地审批的时间成本和费用成本，没有回应光伏发电项目中占地面积最大的电池方阵建设施工对农用地破坏较小，不改变原来的地表状态和利用功能，不破坏原有
建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目。二是实行分类管理。第一，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编
