地面分布式光伏
。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目
发展。
Part1、光伏产业发展的现状
一、光伏装机规模迅猛发展
截至2017年末，全国光伏发电累计装机规模达到130.25GW(其中光伏电站100.59GW，分布式光伏29.66GW)，累计装机
总部给予的一个建议，并不完全每个省级电网公司的意见。
地面光伏项目的接入批复，在省级/地市级电网公司;分布式光伏项目的接入，在地市级，甚至县级。因此，在具体执行层面，还是需要看各光伏投资企业能在省级
地面电站却没有明确指出纳入的条件。户用明确被纳入，说明政策对无指标项目是有考虑的;但选择性忽略了法人投资的项目，也是政策制定者的考虑。
3)之前文件已经建议转为平价项目
在征求意见稿中，(三)做好
2014年全国光伏装机规模目标为14GW，其中分布式占60%，2014年光伏市场将迎来大规模扩容。我国西部地区光照条件好、待开发土地辽阔，适宜发展大中型地面电站。但当地电力需求较小，就地消化困难
，电力升压并网经长距离输送后损耗较大。中、东部地区电力需求大，电网售电价格高，结合地区人口分布密度和土地利用情况，则适合建设屋顶分布式光伏电站。
目前，分布式光伏发电成本还不能与火电、水电等传统电力
、普通光伏电站(地面电站);
4、工商业分布式光伏;
5、国家组织实施的专项工程或示范项目
二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理
单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。
国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为：
(1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏
发电项目：II类资源区修正后的电价=申报电价-0.05元/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。
(2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价
导读： 普通的地面电站、分布式的工商业项目无论是全额上网还是自发自用，余电上网，都要参与上网电价的申报，同时进行全国范围内的竞价。
日前深夜，本公众号发出国家能源局最新光伏政策解读的推送之后，得到
。
言归正传，普通的地面电站、分布式的工商业项目无论是全额上网还是自发自用，余电上网，都要参与上网电价的申报，同时进行全国范围内的竞价。
由于考虑到不同资源区光照资源差异，会导致项目收益率上的差别，为了使
4月12日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(下称征求意见稿)，明确2019年光伏项目(地面电站、工商业分布式)通过竞价仍可获得补贴
以及普通光伏电站和分布式光伏发电项目的不同修正值，使各地区各类项目的经济性和竞争力，与之前标杆电价、2月份座谈会草稿的机制一致，有衔接和延续性。
此外，征求意见稿的重点还有，除户用光伏和光伏扶贫项目外
，无论价格司的电价如何出，都不受影响;
2)要全国统一排队，要工商业、地面电站统一排队，所以要尽量去除资源条件、自用电价的影响，把所有项目拉在一个基准线上比较。
按照价格司的初步意见，
1
)地面电站、全额上网分布式：三类资源区的标杆电价分别是0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh，
2)自发自用、余电上网分布式：度电补贴0.1元/kWh
这一方案得到行业的广泛认为是合理的
的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。
国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为：
(1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏
发电项目：II类资源区修正后的电价=申报电价-0.05元/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。
(2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价
、普通光伏电站(地面电站);
4、工商业分布式光伏;
5、国家组织实施的专项工程或示范项目
二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理
单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
