地面光伏发展
、地面电站及屋顶电站4种技术，并根据全国光资源分布的情况划分了4类型区域，补贴电价从6.67美分/度到10.87美分/度不等。该草案的发布也进一步显示了越南政府对于本国光伏发展可持续性及多样化性的探索
出，存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。
装机规模：40GW就是胜利
截至2018年底，全国光伏装机累计超过174GW，远超十三五光伏发展
光伏装机约5.2GW，与去年同期相比，减少了46%. 陶冶表示，此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站几乎没有开工，导致并网规模未达预期。进入4月后，主管部门发布了多项光伏政策。虽然是征求意见稿，有
。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目
开发的额外机遇之一。
从成本来看，进一步降低发电成本是激发光伏发展的最重要驱动力。通过产能提升所带来的规模效益已接近天花板，今后最主要的降本手段是为技术和产品升级。2016年开始，全球光伏
、普通光伏电站(地面电站);
4、工商业分布式光伏;
5、国家组织实施的专项工程或示范项目
二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理
单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
、普通光伏电站(地面电站);
4、工商业分布式光伏;
5、国家组织实施的专项工程或示范项目
二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理
单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
伏产业新政之所以迟迟未出台，主要在于发改委相关部门对于是否设置2019年光伏电价上限的摇摆不定。户用光伏电站0.18元/千瓦时且年内不退坡这一点基本已无异议，但地面电站以及分布式光伏电站是否设置标杆电价
竞价方式的弊端在于政策可能更倾向于一些光伏发展条件较差的地区。
如果按照补贴强度来竞价，那么光照资源良好、所需补贴较少的一、二类资源区则相对更具竞争力。但上述人士也对因政策倾斜使得大部分项目分布过于
2012-2014年FiT还在快速下降时，系统成本降低空间非常小，装机规模大幅下降。2014年德国推行竞价上网制度，将最低中标价确定为项目的上网电价，且该电价保持若干年不变。德国2014 年进行大型地面
kWh的2.55%。光伏装机占比以及发电占比均处于较低比例。
参考2017年末意大利光伏发电占比9%，希腊光伏发电占比7%，德国光伏发展占比6.1%，国内新增装机还有1-2倍的增量空间。
但平价上网实现的可能性及实现后市场空间的大小需要逐步验证。政策取向的变化更可能是行业19年的催化剂。
供热计量改革。试点开展农房节能改造，支持农户在墙体、门窗、屋面、地面等围护结构中采用节能措施，降低农村房屋采暖能耗。
山东：推广太阳能+多能互补应用模式
山东省能源局印发的2019年全省能源工作
地区关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和小热电。以分布式为重点，有序推进分散式风电、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级试点，促进
可能性。
一步到位的平价是不现实的，光伏发展的十余年来，发电度电成本已经累计下降了90%以上。从平价思路来看，实现平价要从降低技术成本和非技术成本入手。
在补贴还有两年转型期的情况下，中国光伏专委会
光伏系统的设计之中，最重要的就是设备选型，企业普遍主要关心三类设备的选型，即组件、逆变器、支架，这三种设备技术性能的差异也会影响到度电成本。
王淑娟认为，双面组件+1500V系统+跟踪支架将是地面去补贴
平价可能性。
一步到位的平价是不现实的，光伏发展的十余年来，发电度电成本已经累计下降了90%以上。从平价思路来看，实现平价要从降低技术成本和非技术成本入手。
在补贴还有两年转型期的情况下，中国光伏
，在光伏系统的设计之中，最重要的就是设备选型，企业普遍主要关心三类设备的选型，即组件、逆变器、支架，这三种设备技术性能的差异也会影响到度电成本。
王淑娟认为，双面组件+1500V系统+跟踪支架将是地面
