地税

转为平价项目的积极性。 对于新建项目来说，尽管风电、光伏的技术成本的确在下降，但高昂的非技术成本仍是项目实现平价上网的阻碍。根据业内杂志《能源评论》，非技术成本主要包括限电成本、土地税费成本、融资

煤炭企业所属煤矿工业广场、已征用或租用的土地上建设的转型发展项目，给予免交土地税费等政策支持。 淮北矿业集团高级技师杨杰建议，应将煤炭行业调整出产能过剩名单，科学建立银行信贷风险评估体系和相关机制，按照

补贴拖欠问题。 搬走非技术成本大山 一直以来，光伏企业税费、土地税等非技术成本被称作压在光伏企业头顶的大山，非技术成本的抬升，不仅降低了企业的利润率，也阻碍着了平价上网的进程时代。因此，进一步减轻
光伏电站实行3%计征增值税。 完善光伏发电土地税费政策，根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的优惠政策，以便各地执行。

政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期 根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。 受新冠肺炎
，保障光伏行业稳定健康发展。 05农林光互补项目减免土地税费 农光互补、林光互补是综合利用土地资源的重要方式，通过这种光伏+农林业开发的模式，在不改变原有土地性质的基础上，抓住了发展生态农业一地

土地困境。 土地性质，土地相关的税费，都是说不清、理还乱! 在一些地方，建设项目的时候，当地政府承诺土地无偿划拨，不收取任何费用;项目运行了五六年之后，当地税务局突然向企业征收土地使用税!而且还要
求企业缴纳滞纳金! 这些年，太多的光伏投资企业因为土地性质、土地税费问题而苦不堪言。 有项目直接被拆除的。有山东的(详见：去年8月山东拆涉环保298MW光伏、80台风机，2018年将继续拆!)，由

重要作用。建议进一步完善降低非技术成本的相关政策，对项目开发涉及的土地税费出台严格征收规定，优化税收政策，进一步减免增值税和所得税。同时，加强金融机构对项目开发的金融支持，在项目贷款、投融资方面给予优惠政策。

过省级竞价的项目，某企业向光伏們证实了这一消息，其位于该省份的某20MW光伏电站被通知允许获得了部分指标。此外，黑户电站转为平价还可以保证消纳以及固定脱硫煤电价的购售电合同，同时还有土地税的相关优惠政策。

、土地税收政策以及地方政府的支持力度等因素。 光伏們了解到，目前电网公司已将各省的消纳情况汇总给电力规划设计总院进行审核，根据光伏們从各省电力公司了解到的情况汇总来看，2020年新增光伏消纳空间或将超过

表示，对光伏的接纳程度和相应的用地政策而言，大同市在山西省内属于比较开明和灵活的。大同还是有一些未利用的采煤沉陷区，而且还有坡度相对和缓的丘陵，我们在大同就有平价项目储备，打算在今年上报。 土地税
费政策执行千差万别 与光伏用地直接挂钩的便是相关的土地税费。上述《山西光伏电站平价上网专题研究报告》显示，目前光伏用地涉及的税费主要为耕地占用税和城镇土地使用税。由于数额巨大，这两项税款的征收和减免直接

对电站资产非技术成本的研究，包括土地使用成本，土地使用税，耕地占用税等。在投后应对该成本细致化的管控，积极协调当地政府、电网公司，降低土地税费、租金以及电网接入成本。 (五)对电力消纳、外送保障