地税

监管部门众多、监管尺度不一、新型用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整空间过大等问题，导致企业在调研用地性质、测算土地成本、办理用地手续等问题时仍多有忌惮。面对这类体制机制问题，也有业内人士直言

。最大限度规避违法违规用地风险　　尽管各部门用地监管日趋严格，但正如部分光伏法律从业者所言，目前我国光伏电站用地政策仍存在监管部门众多、监管尺度不一、新型用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整空间

都将有规可循。最大限度规避违法违规用地风险尽管各部门用地监管日趋严格，但正如部分光伏法律从业者所言，目前我国光伏电站用地政策仍存在监管部门众多、监管尺度不一、新型用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一

发电并网和收购实际执行情况展开调查，并对未能按照规定完成收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的违法行为追究赔偿责任。五是明确用地性质，规范土地税收政策。建议在国家层面出台光伏发电企业土地使用税
、零部件企业间的三角债现象。三是土地税。地方乱征光伏土地税，造成电站开发企业税收负担过重，电站收益难以保证，土地税问题正在成为制约我国光伏发展的新矛盾。同时，光伏电站用地土地税各地征收标准差异大，造成严重

，并对未能按照规定完成收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的违法行为追究赔偿责任。五是明确用地性质，规范土地税收政策。建议在国家层面出台光伏发电企业土地使用税收政策，规范地方光伏发电
出现发电企业、设备企业、零部件企业间的三角债现象。三是土地税。地方乱征光伏土地税，造成电站开发企业税收负担过重，电站收益难以保证，土地税问题正在成为制约我国光伏发展的新矛盾。同时，光伏电站用地土地税各地

用地需同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同；从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地
上述《用地指标》的控制要求，避免产生违规问题。四、高度重视土地税负属地化调研与测算工作《城镇土地使用税暂行条例》规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为土地使用税的纳税人。因此

用地性质，规范土地税收政策。建议在国家层面出台光伏发电企业土地使用税收政策，规范地方光伏发电企业土地使用税收标准。企业扭亏为盈2012年，受到美国和欧盟两大主要市场贸易摩擦影响，当年度出口金额和数量明显
、设备企业、零部件企业间的三角债现象。三是土地税。地方乱征光伏土地税，造成电站开发企业税收负担过重，电站收益难以保证，土地税问题正在成为制约我国光伏发展的新矛盾。同时，光伏电站用地土地税各地征收标准差异大

举步维艰。 此外，王勃华认为，土地性质及土地税费的问题也显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了光伏发电造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给

性质及土地税费的问题也显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了光伏发电造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给关系户。如果长此以往

部分：一是联邦政府(Federal)：覆盖全国个人和公司纳税者；二是州政府(State)：只适用本州个人和公司纳税者的地税部分；三是当地电力局(Utility)，适用电力局供应的个人和公司用户。2015