地方补贴

，光伏制造业成本的飞速下降，使得发电端基本已经摆脱补贴限制，在配额制的推动下，地方政府也开始逐步重视起来。但不可否认的是，随着新能源发展到新阶段，非技术成本高昂仍是我国光伏产业发展的大山，而如何平衡新能源发展与地方政府管理诉求，正成为一个新的行业课题。

成本的飞速下降，使得发电端基本已经摆脱补贴限制，在配额制的推动下，地方政府也开始逐步重视起来。但不可否认的是，随着新能源发展到新阶段，非技术成本高昂仍是我国光伏产业发展的大山，而如何平衡新能源发展与地方政府管理诉求，正成为一个新的行业课题。

形式的征求意见中，就有企业和地方能源主管部门提出过类似的建议。对此，国家发改委能源研究所原研究员王斯成表示：如果可以先报竞价，企业就可以拿手上的项目先去试一下，拿不到补贴可以再去做平价。这在操作上也更加
顺畅。 站在企业甚至是地方政府的角度，希望先通过竞价去争取补贴，这本身没错。但站在国家层面，就必须传递出明确的政策导向。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳指出，当前，对于整个光伏行业的发展，国家明确鼓励

维护仍是痛点问题。他进一步举例分析，像江苏地区峰谷价差0.6~0.7元，利用峰谷差价7年收回成本，加上地方政策补贴，储能系统3~4年收回成本，这样的项目可以做。但是，有些地方没有补贴，7年收回成本

，褒贬不一，在这背后凸显的是新能源发展与地方政府管理诉求的矛盾。 毫无预警的暂停键 榆林市，陕西最北部的城市，这是一座矿产资源非常丰富的城市，其煤炭、石油、天然气、岩盐产量分别占陕西省总量的86.2
6940亿吨，探明储量1500亿吨，全市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。 从地方政府的角度看，享有三免三减半税收优惠的风电、光伏是一个看不到立竿见影税收效果的产业。而煤炭给这座城市带来的

2020年是我国十三五规划的收官之年，为确保光伏产业的健康发展，从国家到地方政府陆续出台了相应文件。截至目前，包括陕西、宁夏，新疆，江西、内蒙古等地下发了2020年光伏发电建设方案通知。整体来看
光伏项目，且单个项目不低于50MW，不超过200MW;竞价项目必须为2020年新建项目，且需于2020年12月31日前全容量完成并网，每逾期一个季度电价补贴降低0.01元/千瓦时，逾期两个季度取消补贴资格

、土地税收政策以及地方政府的支持力度等因素。 光伏們了解到，目前电网公司已将各省的消纳情况汇总给电力规划设计总院进行审核，根据光伏們从各省电力公司了解到的情况汇总来看，2020年新增光伏消纳空间或将超过
。惠星建议，补贴差额在0.03元以内绿色区域，如辽宁、吉林、黑龙江建议做平价项目;补贴在0.03-0.08的地区建议做竞价项目，同时应考虑地区2019年的实际开工情况;补贴大于0.08元的地区，竞价项目

当局放宽补贴时限以免错失因新冠疫情而搁置的项目。 组件供应短缺、运输阻断、劳动力被隔离，德国目前全部项目都处于暂停状态。当地政府出于安全考虑，也开始暂停项目的一些审批步骤。除此之外，配电系统运营商已
宣布停止调试光伏系统。由此造成的延误可能意味着公司无法在可再生能源附加费(EEG)要求的支持期限内完成项目。德国有媒体称，新冠病毒危机正在导致太阳能和风能行业在德国面临衰退。 德国地方公用事业

新增补贴总额范围内的待选项目，要么就一起平价上网。 按相应价格政策纳入中央财政补贴范围这个也是行业讨论较多的地方，大家最近都催促政府尽快出台光热项目的价格退坡政策，明确退坡电价。但是，我认为这样做是

3.8元/W对应的收益率 3.5元/W对应的收益率 3.3元/W对应的收益率 注：已考虑组件及系统衰减、未考虑地方补贴，按
2020年户用光伏市场有多火，这个问题似乎已经不需要赘述。无论是补贴力度、补贴资金占比，在今年的政策中都得到充分体现。 按照发改委第二次对光伏补贴标准征求意见稿，预计户用光伏补贴0.08元/kWh