地方能源局

为进一步加强分布式光伏发电安全工作，促进产业健康可持续发展，国家能源局组织起草了《关于加强分布式光伏发电安全工作的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。 此次征求意见的时间为2021年11月
发电安全工作的通知(征求意见稿) 国家能源局综合司 2021年11月24日 关于加强分布式光伏发电安全工作的通知(征求意见稿) 近年来，以就地开发、就近利用为主要特征的分布式光伏发电快速发展，装机

11月26日，国家能源局下发《光伏发电开发建设管理办法》征求意见稿，在时隔8年后，以2013年下发的《光伏电站项目管理暂行办法》为基础，从光伏行业的目标规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设
方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等方面进行修订，以更好的指导光伏全面平价新时期的发展方向。 国家能源局：规划与引导 与初版管理办法最大的不同是，从十四五开始

BIPV。 传统能源国企介入 今年以来，相关部门及多个地方政府先后出台了多项政策推动BIPV发展。 6月20日，国家能源局正式下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知
碳达峰行动方案》，提及全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。 地方方面，北京、山东、浙江、江苏、河南、山西、云南、福建、重庆等20多个省份

整县开发试点建设，要按照国家能源局五个不的原则，把握好地方主管部门的工作重点，既要在规范企业行为、保护群众利益上不缺位，也不能在项目管理法定程序、捆绑配套产业上越位。
11月25日，在生态环境部新闻发布会上，针对个别地方对本地风电光伏等新能源和可再生能源项目提出了碳指标管控要求等情况，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明回应称，我们也注意到近期个别地方出台文件对

、三峡、华电、大唐等为代表的央企梯队，广州发展、申能、浙江交投、厦门建发集团等的地方国有企业以及中石油、中石化、道达尔等能源巨头。 除了传统的电力能源国有企业大幅提高了分布式光的装机目标之外，双碳目标也
、河南南阳市镇平县、湖南常德、河南邓州等地发文要求暂停分布式光伏项目备案等前期工作的通知。 尽管国家能源局曾在此前发文明确要求试点工作要严格落实自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不

阶段，大用户、售电公司也将有更多机会参与交易。《规则》实施后，如何彻底破解省间壁垒，也考验着各方的智慧。 开展试运行准备工作 今年，我国可再生能源发电量持续增长。国家能源局新闻发言人在四季度网上
、风电、光伏发电这些绿色电力常常面临发了无处送、无人用的尴尬局面，也就是常说的弃水弃风弃光问题。国家能源局数据显示，2021年1-9月，全国弃水电量约153.9亿千瓦时，弃风电量约147.8亿千

，只有充分的市场化行为才能促使新能源真正高质量发展。从全国梳理来看，虽然国家能源局已对整县推进进行了方向明确，依然有部分地方靠行政之手或明或暗在干预，但像湖南这样直接圈定企业名单的并不多见。双碳目标
目前，光伏整县推进工作正在全国火热展开，但是却有不少地方在落地实施过程中通过行政手段干预整县推进工作，与国家政策背道而驰，甚至出现直接内定参与企业名单的去市场化行为。 近日获悉，湖南省发改委下发

，明确襄城县整县推进屋顶光伏资源交由豫能控股的子公司豫能公司。 襄城县等地暂停屋顶光伏备案并不是偶然，从媒体的报道看，河南其他一些地方以及湖南、广东等地，最近都发出暂缓屋顶光伏备案的通知。这些
不约而同的决定，与当下屋顶光伏的乱象或有一定关系。 作为实现碳达峰、碳中和与乡村振兴战略的重要措施，屋顶光伏近几年发展快速，为能源转型作出重要贡献。但在一些地方，屋顶光伏也存在一哄而上，良莠不齐等问题