地方政府转型

、降补贴为重点的2018年光伏531新政转变了我国光伏行业发展的政策环境。虽然国家支持光伏行业发展的主基调未变，一些地方政府也相应出台了支持政策，但全行业在之后近1年的时间内基本处于观望之中。直至
交叉补贴情况。 太阳能是新兴电源，是我国未来继续保持低成本电价和实现能源绿色转型的主要驱动力。我国已形成居民电价与工商业电价的交叉补贴，将居民电价长期稳定在低水平;新电改后，不断提升大客户直接

的大需求。虽然受中美贸易摩擦严重影响，出口美国完全受阻，但挡不住发达国家能源转型和发展中国家能源普及的强大需求，一线制造企业转向以开发海外市场为主，海外销售产品数量大增。由于单价下滑，虽然总体收入增加
。国家与地方主管部门进行明确的分工，给予地方政府和地方主管部门更大的积极性和责任。例如，财政预算由国家主管部门切块分给地方主管部门，由地方主管部门切条，分给光伏和风电等，进一步切条分给分布式、地面电站等

文力挺光伏 其次，地方政府力挺光伏。 中共中央、国务院做出指示，要求因地制宜积极开发陆上风电与光伏发电，为光伏产业发展定调的同时，地方政府也在紧锣密鼓的制订行业政策，持续为光伏业注入源源不断的发展
中小型分布式光伏发电项目，纳入市级光伏发电规划项目库后即可由设区或县级有关部门根据权限予以备案。 同日，江西省发改委印发了《江西省人民政府关于支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展的若干意见》。能源

储能技术产业化发展有利于推动非化石能源大规模的应用，更有利于推进我国在全球新一轮能源技术革命和产业变革中抢先占领先机和国际影响力。让能源转型和应对气候变化的蓝图成为现实，必须加快储能技术与产业的发展
开发和应用市场，中国需要更先进的技术和创新作为进一步发展的支撑，为应对全球气候变化、实现能源结构转型做出新的更大贡献。国内储能产业仍处于起步阶段，产业集中度还不是很高，基础研发和核心技术投入不足，成本

时代!》)。 由于国内需求急剧萎缩，上游产品硅片、电池片、组件、逆变器等轮番降价，反推升了国际市场的大需求。虽然受中美贸易摩擦严重影响，出口美国完全受阻，但挡不住发达国家能源转型和发展中国家能源普及
底前公布出各台区的容量空间，将大大有利于电站企业项目选择和决策，降低前期开发成本。 三是分工。国家与地方主管部门进行明确的分工，给予地方政府和地方主管部门更大的积极性和责任。例如，财政预算由国家

赣西产业转型升级发展基金，加大地方政府债券对赣西基础设施建设的支持力度。引导和鼓励金融机构合理调配信贷资源，增加绿色金融、科技金融供给，加大对中小微企业融资支持力度，推动赣西产业转型升级。支持宜春申报

能源创新高峰论坛在京召开，现场公布2018中国能源创新力榜单，三峡新能源青海格尔木50万千瓦光伏项目成功入围。 格尔木领跑者项目的创新驱动对引领、推动能源转型和行业发展具有重大示范意义，项目建成并网
玉树藏族自治州雪灾灾区捐赠500万元，帮助地方政府开展灾区救助、饲料采购工作，赢得灾区人民群众充分认可和积极赞誉。 同时，三峡新能源还积极参加地方联企兴村扶贫计划，通过捐资帮扶、产业引导等方式，全力

政策支持。研究设立赣西产业转型升级发展基金，加大地方政府债券对赣西基础设施建设的支持力度。引导和鼓励金融机构合理调配信贷资源，增加绿色金融、科技金融供给，加大对中小微企业融资支持力度，推动赣西产业转型升级。支持

，现场公布2018中国能源创新力榜单，三峡新能源青海格尔木50万千瓦光伏项目成功入围。 格尔木领跑者项目的创新驱动对引领、推动能源转型和行业发展具有重大示范意义，项目建成并网标志着替代煤电的清洁能源
，帮助地方政府开展灾区救助、饲料采购工作，赢得灾区人民群众充分认可和积极赞誉。 同时，三峡新能源还积极参加地方联企兴村扶贫计划，通过捐资帮扶、产业引导等方式，全力推动地方贫困村产业脱贫。乌兰项目公司

方存在多收费、乱收费、随意变更的现象;即使有地方政府优惠承诺的领跑者项目，部分也面临较大的土地问题。 2) 财务成本方面，国内光伏电站建设的贷款利率普遍比国外高4～5 个百分点。 3) 并网成本
，德国电力的40% 来自于光伏发电。 2 对策建议 2.1 加强顶层设计 依据能源转型目标与气候变化承诺目标，倒推以光伏为代表的可再生能源发展需求。统筹考虑所有电力企业、电网、配售电服务公司等