地方政府转型

争取地方政府专项债券支持，做好设备更新改造项目储备和贷款投放，用好政策性开发性金融工具，力争2023年全省投放政策性开发性银行中长期项目贷款1600亿元左右。对承担功能性基础设施建设的国有平台公司，各级财政
。三、“415X”先进制造业集群培育政策措施18.加大财政支持力度。各级政府统筹集成各类制造业财政支持政策，集中财力支持产业基础再造和产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建

能源消费的比重，全面推进终端用能绿色低碳转型，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，助力四川发展新篇章。(二)基本原则坚持协同推进。各部门、各单位整合各类资源要素，加强顶层设计，统筹使用政策、经济等
终端能源消费比重达到30%左右。二、重点任务(一)工业生产领域。服务国家产业结构调整和制造业转型升级，在钢铁、建材、有色、石化化工等重点行业及其它行业铸造、加热、烘干、蒸汽驱动、蒸汽供应等环节，推广

生态文明建设示范区(生态工业园区)。大力发展环境友好型绿色产业，引入绿色低碳技术，通过绿色升级改造推进低碳转型和节能减排。鼓励对国家级经开区发展风电、光电、地热等清洁能源予以支持，推动国家级经开区内企业
业务范围，加大对国家级经开区基础设施建设和制造业发展支持力度，助力区内基础设施建设和制造业项目转型升级及绿色改造。三、着力推动制造业提质增效(七)提升产业创新能力。鼓励国家级经开区内制造业企业应用

亿千瓦左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%以上，如期实现碳达峰目标。二、重点行动(一)围绕建设世界级优质清洁能源基地，实施能源绿色低碳转型行动。统筹做好清洁能源外送和能源安全保障
数据中心等数字信息基础设施能效水平。(三)聚焦构建现代工业体系，实施工业领域碳达峰行动。加快工业领域绿色低碳转型，持续淘汰落后产能，大力推进绿色制造和清洁生产，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展

地方政府债券支持范围。鼓励有条件的地方、金融机构、企业设立低碳转型基金。支持成都开展绿色金融改革创新。支持天府新区开展国家气候投融资试点工作。推动发展绿色农业保险、环境污染责任险和林木保险等绿色保险产品
、风电、太阳能发电总装机容量达到1.68亿千瓦左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%以上，如期实现碳达峰目标。二、重点行动（一）围绕建设世界级优质清洁能源基地，实施能源绿色低碳转型

。为了发挥规模效应，我国地面电站开发逐渐进入基地化时代，单体规模动辄1GW起步，投资额度以及建设管理难度升级，这也导致地方政府在进行指标分配时亦偏好于国有企业。尤其是在三批大基地项目优选中，几乎超过90
租金甚至翻倍增长，还要求20年租地费用一次性缴清。不仅如此，随着新能源热度持续上升，圈地情况愈发频繁，土地正成为资源被中间方以高价转租，赚取高额利润。除此之外，各地方政府提出的花样要求数不胜数，从产业

经开区创建生态文明建设示范区（生态工业园区）。大力发展环境友好型绿色产业，引入绿色低碳技术，通过绿色升级改造推进低碳转型和节能减排。鼓励对国家级经开区发展风电、光电、地热等清洁能源予以支持，推动国家级
和业务范围，加大对国家级经开区基础设施建设和制造业发展支持力度，助力区内基础设施建设和制造业项目转型升级及绿色改造。三、着力推动制造业提质增效（七）提升产业创新能力。鼓励国家级经开区内制造业企业应用

生态文明建设示范区（生态工业园区）。大力发展环境友好型绿色产业，引入绿色低碳技术，通过绿色升级改造推进低碳转型和节能减排。鼓励对国家级经开区发展风电、光电、地热等清洁能源予以支持，推动国家级经开区内企业
业务范围，加大对国家级经开区基础设施建设和制造业发展支持力度，助力区内基础设施建设和制造业项目转型升级及绿色改造。三、着力推动制造业提质增效（七）提升产业创新能力。鼓励国家级经开区内制造业企业应用

受困于资源型产业锁定和路径依赖，创新转型进程缓慢，新能源产业整体处于价值链中低端。西部地区一直以来走后发模仿技术、低成本要素供给、依赖市场规模的发展路线，新能源等相关产业基础能力积累不够，技术难以
，针对当前产业转移顶层设计不完善、对接不顺畅等问题，加快从国家和地方政府层面设立专职部门管理协调产业转移相关事项，聚焦东中西部地方产业发展特色和需要，对接西部地区新能源发展规划，做好产业转移的顶层规划设计

，提升电能在终端能源消费的比重，全面推进终端用能绿色低碳转型，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，助力四川发展新篇章。（二）基本原则坚持协同推进。各部门、各单位整合各类资源要素，加强顶层设计，统筹
瓦时，2025年电能占终端能源消费比重达到30%左右。二、重点任务（一）工业生产领域。服务国家产业结构调整和制造业转型升级，在钢铁、建材、有色、石化化工等重点行业及其它行业铸造、加热、烘干、蒸汽驱动、蒸汽