地方政府转型

基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被利用，而全年被
缓建已经批准的项目。政府还制定了一个煤电建设风险预警机制，预测并阻止地方政府作出让未来煤电过剩恶化的决策。根据未来3年的预警信号，28个省级电网区域的预警状态为预警程度最严峻的红色。这就要求地方政府暂停

农业政策梳理目前，光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于光伏农业在帮助地方政府调整农业产业结构，提高土地利用率，增加就业，促进农业经济发展及生态文明建设、保护环境等方面起到了很大的支撑作用，近年来国家
发展的关键时期，发展光伏设施农业不仅为农业生产提供便利，也在很大程度上提升农业科技水平，对促进农业转型升级具有重要意义。图表2：光伏农业大棚与普通大棚对比 通过上述分析，虽然我国光伏农业在用地政策、电价

这个行业前景非常好，但是当前困难也比较多，光伏要跟传统能源竞争，其发展最终还是在成本。其次，补贴资金缺口很大。常州天合光能有限公司董事长兼首席执行官高纪凡指出：目前是中国经济的转型期，降成本是供给侧改革
上述问题，高纪凡给出了一些建议，他强调：一是企业要通过技术创新、管理优化来降低成本。二是光伏行业期望限电能够彻底解决，补贴能够及时到位，地方政府能够从大局着想减低企业成本，这样中国的光伏发电可以尽早

基础。 和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被利用，而
自用煤电项目，15省缓建已经批准的项目。政府还制定了一个煤电建设风险预警机制，预测并阻止地方政府作出让未来煤电过剩恶化的决策。根据未来3年的预警信号，28个省级电网区域的预警状态为预警程度最严峻的红色

基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被利用，而全年
缓建已经批准的项目。政府还制定了一个煤电建设风险预警机制，预测并阻止地方政府作出让未来煤电过剩恶化的决策。根据未来3年的预警信号，28个省级电网区域的预警状态为预警程度最严峻的红色。这就要求地方政府

打下了坚实的基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被
一个煤电建设风险预警机制，预测并阻止地方政府作出让未来煤电过剩恶化的决策。根据未来3年的预警信号，28个省级电网区域的预警状态为预警程度最严峻的红色。这就要求地方政府暂停批准项目，企业也要重新考虑投资

，这就造成了声势很大，民间又对光伏的认知严重不足。 普通人对光伏的认识大多还停留在N年前，还存在不少的误解。一直都靠资本推动的光伏，急需转型为自下而上的民间支持，让普通人真切地了解，主动宣传光伏
发展和积累才能一步步走出贫困。 05响应中央政府号召，增加贫困地区的经济收入 说到这里，很多人开始反对了，这不是又走了之前的老路?光伏扶贫确实有大成分的地方政府形象政绩工程，一片片的光伏板，一栋栋的

，民间又对光伏的认知严重不足。普通人对光伏的认识大多还停留在N年前，还存在不少的误解。一直都靠资本推动的光伏，急需转型为自下而上的民间支持，让普通人真切地了解，主动宣传光伏。现在看来光伏扶贫就有这样的能力
说到这里，很多人开始反对了，这不是又走了之前的老路？光伏扶贫确实有大成分的地方政府形象政绩工程，一片片的光伏板，一栋栋的屋顶光伏焕然一新，地方的政绩真真的浮在表面上，这也是为什么地方地方那么热衷于开展

项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合光伏发电特点和融资需求，积极探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制
；依据企业年度能源双控目标，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。光伏上网电量不纳入全县有序用电负荷分配指标，可作为实施企业的机动负荷。实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指

的部分则由地方政府补齐。 目前国家对于反送电还一直坚持地方电网脱硫电价+0.42元/千瓦时，这与国际上一致认为的反送电享受标杆电价不一致，也抑制了光伏投资者对分布式的积极性。王斯成特别强调，因为
自发自用，这样赚的也越多，对于光伏投资者来说也就解决了后顾之忧。 相信在未来，受益于政策推进、科技进步、商业模式创新等各方面的利好因素，我国光伏规模化能够突破瓶颈，成功完成转型升级实现最大收益。